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2017/12/12 星期二
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大陸的高鐵政治經濟學 6/4811 FB 推特 列印 推薦
2015-01-28 22:08:51
大陸的高鐵政治戰略效應,促進與周邊國家政治經濟的往來、交流與發展,提高國際政治經濟新格局。

(本報訊)大陸高速鐵路建設始於1990年代,20年高鐵追夢,從無到有,歷經模仿、質疑、創新,如今已建成世界上發展速度最快、營運里程最長、速度最高的高速鐵路網。至201412月底,時速達2百公里以上的高鐵里程達19,369公里,占全球高速鐵路營運里程的50%以上。

逾百座城市進入高鐵經濟時代,從北京乘高鐵半日可達54個城市,每天有數千列高鐵穿行大陸大地,運送逾150萬名旅客,其周邊輻射的旅遊景區超過數百個,改變了中國人對時間和空間的觀念。預計到2015年底,將建成42條高速鐵路客運專線,屆時總里程預計達到45千公里。 

高鐵已經成為大陸的重要戰略產業,對內而言,目前大陸步入深化改革、經濟結構轉型時期,高鐵建設成了刺激經濟增長的利器。從國際看,大陸擴大開放,高鐵品牌已經與瑞士鐘錶、日本電器、德國機器齊名,成為世界知名品牌,從設備出口到系統標準輸出,形成了較強的國際市場競爭力。

美國總統歐巴馬承認,大陸的高鐵技術比美國領先10年;德國《世界報》20141115日載文指大陸鐵路技術碾過西門子。挾此優勢與企圖,大陸近幾年開始向海外出口技術,已成為全球最大、最具技術實力的鐵路製造商。從2013年至今,已有1百多個國家的元首、政要或交通代表團考察了大陸高鐵,目前與大陸簽訂高鐵合作協議的國家超過30個。

尤其最近大陸「國家鐵路局」發布「高速鐵路設計規範」,並自201521日起實施。這是一部系統完整、內容全面的高速鐵路設計規範,將為未來大陸高鐵發展及走出去提供系統規範,充分顯示出大陸的雄心。 

 

大陸自200881日第一條時速350公里的京津高速鐵路開通營運以來,國內已建成「四縱四橫」。

 

大陸自200881日第一條時速350公里的京津高速鐵路開通營運以來,國內已建成「四縱四橫」(連接直轄市、省會城市及大中城市間,四條縱貫南北和四條橫貫東西的長途高速鐵路),密密麻麻的高速鐵路網路。

包括京津(北京至天津)、哈大(哈爾濱至大連)、京滬(北京至上海),以及20141227日新開通營運的蘭新(蘭州至烏魯木齊)、貴廣(貴陽至廣州)、南廣(南寧至廣州)高鐵等涵蓋城際、省際高鐵,經過30個省市自治區,沿線有上百個大中型城市,幾乎覆蓋了13億人口。而且隨著高鐵連點成網後,客流量激增,多條線路已實施「公交化」運營,京津列車最小間隔5分鐘。 

國外方面,大陸近幾年實行高鐵「走出去」戰略。2014725日,由大陸建設的土耳其安伊(安卡拉至伊斯坦堡)高鐵正式通車。大陸承包該項目的軌道、通信、信號和電氣化工程,高鐵列車則由韓國與土耳其聯合製造。此外,2014年大陸與印度、泰國、中亞各國簽署了一系列鐵路合作的協議,積極參與這些國家的鐵路項目建設。

另據報導,大陸考慮修建一條經西伯利亞,穿過白令海峽到阿拉斯加,再經加拿大到美國的全長13千公里、含2百公里海底隧道的高鐵線路。以及通過俄羅斯進入歐洲的歐亞高鐵;從烏魯木齊出發,經過中亞到達德國的中亞高鐵;從昆明出發,連接東南亞國家,直抵新加坡的泛亞鐵路。目前與大陸簽訂高鐵合作協議的國家超過30個。 

高鐵建設投資巨大,但也帶來龐大的政經效益。在經濟方面,大陸正進行經濟結構的轉型升級,高鐵的零件高達10萬個,龐大的高鐵建設將有效拉動固定資產投資、改善基礎設施建設、惠及零件生產企業,創造就業機會,促進區域經濟發展和新城鎮化建設。

高鐵走向世界也能帶動鋼鐵、水泥、建材、新材料、電子及相關產品的出口和勞務出口。目前大陸高鐵有9百多項技術專利,將進一步提升出口及產業升級,成為新常態經濟時期的新增長點。

 

大陸高鐵發展順利,並畫下了以中國為中心的環球高鐵路線圖,橫跨美洲、東南亞、非洲、歐洲等地,幾乎放眼全世界。

 

關於政治戰略效應,大陸「四縱四橫」高鐵網連接跨境高鐵,將有利於大陸與歐亞經濟的整合。規劃中的跨境高鐵建設如能順利完成,將可打通大陸經中亞、南亞通往中東、歐洲甚至非洲的陸上通道,推動歐亞大陸的經濟整合,促進大陸與周邊國家政治經濟的往來、交流與發展,提高大陸的國際政治經濟新格局。

大陸高鐵發展順利,並畫下了以中國大陸為中心的環球高鐵路線圖,橫跨美洲、東南亞、非洲、歐洲等地,幾乎放眼全世界。在大陸的刺激下,美國、日本、歐盟等也紛紛制定了大規模的高速鐵路發展計畫。日本規劃到2020年高鐵將從目前的4千公里增加到7千公里,歐盟高鐵里程將從7千公里增加到1.6萬公里。

美國歐巴馬總統在20094月即提出建設橫貫美國的高鐵幹線願景,要在25年內建立一個覆蓋80%人口的高鐵網路。但面臨政治經濟、土地使用、環保、成本等議題上的掣肘反對,致使6年内投資530億美元的高鐵計畫一再拖延,迄今毫無進展。 

大陸高鐵建設順利有其體制、技術與成本因素。首先,大陸高度集權體制決策便捷,依賴政府強大投資拉動,這種發展模式是其他國家無法效仿的。其次是技術因素,短短數年,大陸無論是高速鐵路工程建造、高速列車、列車控制、客站建設、系統整合、營運管理等領域都掌握了核心技術與經驗。

再者是大陸高鐵建造和營運成本較低。大陸估計高鐵造價為公里約1億元人民幣至1.5億元人民幣,德國高鐵造價約3億元人民幣。世界銀行估計,大陸建造時速350公里的高鐵列車和鐵軌為每公里1.29億元(人民幣,下同);時速250公里的項目為0.87億元人民幣,而國際上多數在3億元以上。 

目前與大陸簽訂高鐵合作協議的國家超過30個,大陸的鐵路裝備也已出口至30多個國家。自2014年初至今,大陸「南車」及「北車」先後與南非、馬來西亞、阿根廷等國家簽訂了合同,總金額達260億元,遠超2013年同期水平。輸出收穫增長除了暨有的優勢因素外,大陸還往往採取「技術置換資源」方式,由大陸出資金、技術和設備,用修建高鐵來置換油氣、大米等當地資源。 

 

高鐵是拉動大陸經濟增長的重要手段之一,是能改變21世紀政治經濟格局,讓大陸成為世界中心的戰略性産業。

 

然而,在表面風光的背後,大陸高鐵「走出去」之路並不平坦。例如在沙烏地虧了40餘億元、墨西哥高鐵得標被取消、「中」泰鐵路合作在融資定價利益分配等尚未談攏、「中」緬膠漂昆明鐵路工程擱淺等,其原因除了當地國家的政治、經濟、社會因素外,還得面對來自其他國家如日本、德國、法國等先進國家的競爭。 

大陸經濟進入新常態,深化交通運輸改革,加快推進與周邊國家、區域互聯互通項目建設和運輸便利化,擴大與「一帶一路」周邊國家的合作,將是2015年重要發展路徑。高鐵是拉動大陸經濟增長的重要手段之一,也是輸出重點產業,是能改變21世紀政治經濟格局,讓大陸成為世界中心的戰略性産業。但高鐵走出去必須立基於大陸內部的穩固發展,確立「中國式」的高鐵發展模式,才能給予外國信心與信賴感,提升競爭力。 

近幾年大陸高鐵在技術平台、通信信號、運營管理、安全監控、系統集成等技術領域取得了重大成果。但蓬勃發展的背後存在不少問題,首先是虧損嚴重,目前大陸高鐵線路中僅京滬高鐵實現盈虧平衡。2013年大陸「鐵路總公司」負債3.2兆元人民幣,其中至少2兆是建設高鐵產生的債務。

5%的利率計算,每年支付的利息就高達1千億元,而2013年高鐵運營收入約為666億元,全部收入還不夠支付建設的利息。大陸「中國鐵路總公司審計報告」顯示,「鐵總」2014年第二季度新增債務16百億元,總負債達到3.43兆元。其次是高度集權體制決策雖然效率高,但也容易導致決策失誤,貪污腐敗。再者,高鐵的快速盲目擴張導致地方政府債務增加,高鐵沿線「鬼城」增加,嚴重浪費資源。高鐵能否健全的走出去,內部改革整合將是重要關鍵。 

END

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[17600] 如果高鐵所有核心技術都已自己製造,就必須大大的嘉獎,高鐵就是活生生"規模加決策"的成功例子,而這"規模+決策"正是台灣沒有的,柯p也做不出這種決策,因為他壓根沒想過這種規模,不可能作這種決策。
訪客 [2015-01-29 06:20:04]

[17609] 中國高鐵還有一個最大功能,那就是作為高官的提款機,哈哈!
訪客 [2015-01-29 12:19:42]

[17610] 抓貪,大陸高鐵是過去式,台灣高鐵是未來式?正在進行式?
訪客 [2015-01-29 12:47:07]

[17612] 是嘔,中國抓貪就是一場政治鬥爭的大戲,高鐵抓貪是過去式?這話說給中國13億被關在籠裡的人聽吧!台灣貪腐,就是在等民進黨明年上台後開始整頓啊,難得中國的網民和台灣人有同樣的「共識」!
訪客 [2015-01-29 13:05:50]

[17613] 台灣高鐵那五個原始股東,工程費賺了,地皮抄了,賺完了,要扛責任,就雙手一攤,給他倒弊啦!台灣高鐵是誰的決策?李登輝+陳水扁,這兩個人是沒人討論他們的責任的,因為他們是台灣人的驕傲啦!
訪客 [2015-01-29 13:27:40]

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