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2018/10/23 星期二
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禽流感疫情大爆發 中央地方都有責任 3/1658 FB 推特 列印 推薦
2015-01-19 21:06:07
禽流感疫情已近全台淪陷,絕不能用「候鳥傳染」輕輕帶過,結構因素是人謀不臧,有人需負起政治責任。

(作者:政治評論者木喬)當政府體系把專業的防疫官員逼退、調離,換上酬庸自己親信的那一天開始,就已經註定了這波禽流感疫情的嚴峻程度,將遠遠超過防疫體系所能控制掌握。從屏東大武山畜牧場爆發的禽流感疫情,已近全台淪陷,這絕對不能只用一句「候鳥傳染」輕輕帶過,背後結構因素絕對是人謀不臧,農政單位必須要有人負起政治責任。

此外,淪陷的地方清一色為民進黨執政縣市,選前蔡英文高喊的「區域治理」顯然遇上險阻,如何跨越中央防疫不力、彰顯民進黨「自地方至中央」的準執政能力,相信民眾都睜大眼鏡在看。

禽流感疫情延燒一個多禮拜,從科學管理的蛋雞場開始,到水禽類的養鵝、養鴨場,到陸禽類的土雞、肉雞場,從屏東一路向北到桃園,尤其又以彰化、雲林養殖大縣為重災區;檢驗出的高病原性禽流感病毒,從H5N2、H5N8、H5N2亞型,到最新的H5N3,首先要釐清的關鍵是「何時大規模擴散?」

為何中央與地方防疫單位,沒有在第一時間發生預警?是否有隱匿情事?這個問題不難回答,因為南韓、大陸高病原性禽流感病毒已經肆虐多時,同樣位處西太平洋島鏈候鳥遷徙必經處的台灣,怎麼可能不中標呢?按照中央防疫單位的說法,這次大流行就是因為候鳥遷徙造成,雖然,全省各地野鳥協會並未發現有大規模候鳥感病死亡的通報案例。

事發之初,因法令規定死亡率超過某個比例,就必須全場撲殺;防疫人力吃緊的地方政府,可以說是「殺鵝殺到手軟」!雲林縣長李進勇在臉書上一方面為防疫人員抱屈,一方面向中央農委會央求人力支援。但這些舉措,凸顯了當前台灣中央與地方政府的權責不清、政治意識形態主導專業之外,也不就證明了此波疫情的大規模爆發,農委會動植物防疫檢疫局完全沒有任何的警覺嗎!

一如去年爆發的食安風暴一樣,地方政府的衛生稽查單位人力只有個位數一般,根本無法應付突發的緊急事件。同樣的,禽流感的大爆發不比食安風暴,相較之下是可預期性的,此次事件證明了不僅政府的緊急應變措施闕如,背後更凸顯的主管官署的專業性不足。

本專欄早在一年多前就提出警告,當時農委會主委陳保基把自己的愛將,從分管國際交流的處長,調升至農委會動植物防疫檢疫局任局長的同時,把專業的防檢局副局長調至會本部分管畜牧政策。

而一年多前,當時傳出農委會輔主委層級的官員,隱匿H5N2的疫情,就已經讓第一線防疫人員士氣大受打擊,前年底的仔豬下痢導致毛豬供應吃緊,防疫單位也一直查不清感染源頭。

幾個專業的防檢局高層官員陸續退休,或轉任非相關專業領域單位,此次禽流感全台流竄,不過是反應動物防疫體系的崩解而已。

既然中央政府體系已經徹底螺絲鬆了,已具備準執政檔姿態的民進黨,是否又有甚麼高能的舉措呢?看起來,民進黨中央在選舉前喊得震天尬響的「地方縣市區域治理」,迄今仍停留在口號階段;猶記得選後民進黨舉辦首次縣市首長會報,接著六都首長參加選後首次行政院會,陳菊還率領其他三名民進黨市長出席,但民進黨顯然沒有掌握團隊作戰的契機,藉由此次禽流感危機展現地方政府有能力區域治理。

一向對敏感性問題抱持低調不主動回應的民進黨主席蔡英文,千萬不要小看這波疫情擴散的後座力,因為農曆新年將近,民眾不敢吃雞、鴨、鵝,非得吃的又可能面臨買不到的情況;民生問題的引爆,一觸即發,不得不慎乎!

END

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[17411] 應該是三七開,中央需負責七成的責任,三成在地方
訪客 [2015-01-19 22:32:14]

[17424] 又是各打五十大板的文章
訪客 [2015-01-20 12:23:49]

[17431] 一直發生這些事……農委会主委卻坐穩官位不下台。
訪客 [2015-01-20 18:02:19]

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