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2018/12/13 星期四
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兩岸關係中短期內恐難有突破 0/1449 FB 推特 列印 推薦
2014-12-29 23:39:30
除非大陸重大讓步,否則在藍綠嚴重衝突的台灣,兩岸關係不僅在明年,甚至是06年後,都難有重大突破。

(本報訊)在由上海台灣研究所、《台海研究》主辦的「第四屆兩岸關係和平發展學術研討會」上,淡江大學美洲研究所教授陳一新發表觀點認為,顯然,只要2016年台灣大選會分別影響到美中兩國的國家利益,華府與北京可能會用自己的方式介入。由於不論「兩岸和平架構協議」或「兩岸和平協議」都非藍綠嚴重對立的台灣社會所接受;因此,國共關係或兩岸關係不僅在2015年難有重大突破,甚至2016年以後。

除非台灣社會出現顛覆目前藍綠嚴重對立的新趨勢,或是中國大陸誠心同意台灣與經濟規模較大的國家簽訂自由貿易協定(FTA)、參與東協+N、(ASEAN+N)、「區域全面經濟夥伴協議」(RCEP)、「亞太自由貿易區協定」(FTAAP),獲得台灣社會絕大人民認同,否則也不容樂觀。

陳一新表示,國台辦主任2014年6月訪問台灣甚至告訴陸委會主任王郁琦,大陸會與台灣共同研究台灣參與東亞經濟整合的方式。不過,即使是國民黨執政,兩岸顯然在兩岸經貿合作這個議題存有極大認知上的差距。

很明顯地,儘管大陸在服貿、貨貿等小事展現一定程度的善意;但是,只要台灣表達參與「區域全面經濟夥伴協議」(RCEP)與「亞太自由貿易區協定」(FTAAP)的意願時,大陸不是避談就是敷衍了事。

此顯示,即使國民黨執政,大陸對台灣的經濟讓利及兩岸經貿合作仍有許多侷限。首先,大陸對台灣經濟讓利的原則是讓小不讓大。所謂讓小,就是在台灣與紐西蘭與新加坡簽訂自由貿易協定、兩岸服貿、貨貿、爭端解決、互設辦事處等做出一定讓步。至於讓大則包括:大陸同意台灣與經濟規模較大的國家簽訂自由貿易協定、參與東協+N(ASEAN+N)、RCEP或FTAAP等。

其次,大陸所謂的兩岸經貿合作與台灣所期待的兩岸共同參與東亞經濟整合存有極大落差。北京認定,兩岸經貿合作僅限於前述“經濟合作架構協議”(ECFA)範籌內已經簽訂與後續待簽的協議。台北則認定,兩岸共同參與東亞經濟整合包括大陸同意台灣與經濟規模較大的國家簽訂自由貿易協定、參與東協+N、RCEP 或FTAAP等。因此,雙方在這方面的認知存有極大落差。

第三,從近期兩岸交流與對話的經驗來看,大陸領導階層普遍,北京如果願意讓台灣參與東亞經濟整合,包括同意台灣參與東協+N、RCEP或FTAAP,前提一定是台灣朝野政黨至少要同意與大陸簽訂包括放棄台獨選項的「兩岸和平架構協議」或是層次更高的「兩岸和平協議」。

最後陳一新指出,由於不論「兩岸和平架構協議」或「兩岸和平協議」都非藍綠嚴重對立的台灣社會所接受;因此,國共關係或兩岸關係不僅在2015年難有重大突破,甚至2016年以後,除非台灣社會出現顛覆目前藍綠嚴重對立的新趨勢,或是中國大陸誠心同意台灣與經濟規模較大的國家簽訂自由貿易協定、參與東協+N、RCEP 或FTAAP,獲得台灣社會絕大人民認同,否則也不容樂觀。

END

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