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2019/12/13 星期五
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台灣社運影響兩岸政治關係發展 3/2401 FB 推特 列印 推薦
2014-11-27 22:20:47
處理兩岸事務的切入點是經濟,但兩岸關係絕對不僅是經濟,而且,光有經濟政策是不夠的。

(作者:北京清華大學台研究院副教授鄭振清)台灣社運重興的複雜政治經濟動因,說明台灣社會運動及兩岸社會關係深刻地反映兩岸經濟發展的結構性問題,並且正在深刻地影響兩岸政治關係層面的發展。 

2014年台灣太陽花學運為代表的社會運動,並不是完全新興的社運。20多年來,伴隨著台灣的政治民主化和經濟自由化,台灣的社運從1990年代初的勃興,在2000-2008年期間走向沉潛,再到2008年之後再度崛起。 

台灣社運形勢的起伏變化的原因,主要包括如下政治經濟因素。 

第一,台灣經濟增長緩慢甚至下滑,產業轉型困難重重,刺激了失業率的提高和薪資水平的停滯,這些構成台灣社運重新興起的經濟動能。 

最近10多年來,台灣經濟發展已經走過了高速增長期,從亞洲四小龍之首淪為末尾。2千年之後,台灣經濟增長波動明顯,特別是受到2008年全球金融危機的嚴重衝擊。2011年以後,台灣經濟復甦缺乏力度,總體經濟狀況不佳。在此背景下,馬英九的執政績效和公共政策受到廣泛批評。 

台灣失業率居高不下,都市存在很多不穩定就業的狀況,例如停薪、放無薪假、短期兼職等。台灣不斷增加的失業率:2010-14年,大學畢業生的失業率甚至超過社會平均失業率。大學生對畢業後的失業前景感到恐懼,對未來沒有信心。並且,連續多年來,台灣平均薪資增長基本低於經濟增長率。對廣大中低階層來說,收入停滯是一個普遍性的問題。然而,高收入階層(top10%的富人)的收入(包括薪資和財產)卻居高不下。

第二,國民兩黨陣營政商關係的演變引發自主社會運動的變化,在整個1990年代的台灣政治民主化進程中,民進黨是以本土工農社會階層和自由知識分子的政治代言人自居的,針對國民黨與大企業財團金權合流的政商關係弊端,提出了一系列照顧中下階層利益的財經政策和社會福利政策,利用台灣社運的力量而得到發展。 

1990年代後期以後,民進黨政客刻意宣揚本土對抗外來、台灣認同對抗中國認同的認同政治動員方式,遠離了左翼思想和社會階級動員。陳水扁執政8年間與大企業聯手,建立政商尋租聯盟,不僅收編了台灣主要工商團體,還大力推行圖利於大企業和財團的公營事業民營化。這些做法不僅使民進黨與中小企業關係疏遠,也失去了很多基層社會運動團體的支持。 

2008年民進黨敗選之後,黨內不少青壯派人士提出多種改革民進黨的思路,為蔡英文領導下民進黨的路線調整做了鋪墊。因此,2008年以後蔡英文啟動了檢討民進黨政治定位和路線的改革措施,重建民進黨與社會運動界的聯繫。2014年太陽花學運背後的社會力量的集結,為民進黨擴大社會基礎提供了動力。 

第三,台灣民眾的國家認同觀出現分裂,給一般社運染上了複雜的政治因素。李登輝的兩國論、陳水扁的一邊一國論以及整個台灣社會和教育體系對台灣主體性的片面強調,都深刻影響了台灣青年一代的國家認同觀。台灣社會的國家認同從此走向分裂。部分激進社運組織逢中必反,將愛台灣與中國對立起來。這些成為台灣社運發展的畸形特徵。  

多年來,處理兩岸事務的切入點是經濟,但兩岸關係絕對不僅是經濟,而且,光有經濟政策是不夠的。兩岸經濟合作起來以後的下一步,應該是積極推動兩岸社會從交往交流,走向包容合作,實現融合共生,同時避免兩岸社會的摩擦和對立。為此,大陸的對台政策,除了要繼續完善對台經濟政策和堅持一國兩制政治論述之外,還急需調研、制定對台社會政策。

新時期的大陸對台社會政策,應該考慮如何對接兩岸社會公共政策,包括教育、就業、社保、養老、醫療等政策,如何更好地包容台灣民眾的社會發展需求,如何更好地促進兩岸民眾交流合作的便利化,如何更好地推動兩岸民眾個人利益與社會利益的融合共生。

唯其如此,在兩岸政治關係維度上的諸多老大難問題,例如兩岸和平協議、兩岸政權定位以及政治協商或政治談判等高難度的制度安排,才有可能得到新的社會動能,才有可能順勢而為,向前邁進。

END

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[16577] 柯文哲若當選,就是社運勢力首次取得政權,兩岸關係災難的開始。
訪客 [2014-11-28 11:02:40]

[16579] 柯文哲是白皮绿骨的投机分子,他会使台北陷入动荡和沉沦!
訪客 [2014-11-28 11:42:26]

[16581] 嗯,相當了解台灣的政局發展
訪客 [2014-11-28 18:40:58]

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