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污掉逾7兆 大陸全面緝查外逃貪官 0/1399 FB 推特 列印 推薦
2014-11-24 23:03:53
大陸全面緝查逃至海外的貪官,還要將追逃追贓工作提升至構建國家間政治與外交關係的戰略高度。

(本報訊)大陸抓貪反腐的工作正如火如茶地展開,公安部透過官方網站公佈的消息表示,中國大陸公安機關緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人專項行動開展以來,截至目前,已從美國、加拿大、西班牙、阿根廷、韓國、泰國、香港等56個國家和地區抓獲境外經濟防犯罪疑人288名,

其中,抓獲潛逃10年以上的在逃境外經濟犯罪嫌疑人21名,從美國、加拿大、日本等發達國家抓獲84名,主動向公安機關投案自首的有126名。公安部表示,中共十八屆四中全會上關於全面推進依法治國若干重大問題的決定,對加強反腐敗國際合作,建立執法合作網路,加大海外追贓、追逃、遣返、引渡提出了新的要求。大陸各級公安將「獵狐2014」繼續向縱深推進。

而10月10日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部等四部門聯合發佈《關於敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的通告》。這是繼「獵狐2014」境外追逃專項行動後,有關部門出台的又一重要追逃舉措。

通告要求,在逃境外經濟犯罪人員,自通告發佈之日起至12月1日前,向公安機關、人民檢察院、人民法院,或通過駐外使領館向相關機構自動投案,如實供述自己罪行,自願回國的,可以依法從輕或者減輕處罰。

《財經》雜誌2011年曾援引央行2008年6月完成的《我國腐敗分子向境外轉移資產的途徑及監測方法研究》報告的數字披露,上個世紀90年代中期以來,外逃黨政幹部,公安、司法幹部和國家事業單位、國有企業高層管理人員及駐外中資機構外逃、失蹤人員數目,高達1萬6千至1萬8千(人民幣,下同),攜帶贓款達8千億元。

先前,《財經》雜誌曾發表《中國裸官報告》。其中引述公安部2006年5月公佈的資料顯示,截至公佈時間,中國已陸續緝捕外逃經濟犯罪嫌疑人320人左右,直接涉案金額近7百億元人民幣,平均每人直接涉案額達兩億多元人民幣。

最高法院前院長肖揚2009年亦曾給出數據:「1988年至2002年的15年間,資金外逃額共1913.57億美元,年均127.57億美元。如果按照當時美元對人民幣的匯率,則外逃資金可能超過1.5兆元人民幣(約7.5兆台幣)。」

而官位最高、最著名的外逃貪官、原雲南省委書記高嚴,早在2002年即已外逃到澳大利亞。蹊蹺的是,8年後的2010年,才由《新華網》正式予以披露。其他轟動的貪官卷款外逃事件還有:2003年4月,浙江省建設廳副廳長楊秀珠出逃;2002年4月,河南省煙草專賣局局長、煙草公司經理、黨組書記蔣基芳因經濟問題潛逃;2002年2月,貴州省交通廳廳長、省高速公路開發總公司董事長的盧萬里,因非法套取40多億元人民幣巨額工程款而逃亡海外……

有資料顯示,外逃貪官最多的省份是廣東省,計有1240名,另失蹤近800名;外逃貪官最少的山西省,也有近300名,另失蹤240名。既往的幾十年間,「撈了就跑,跑了就了」,是外逃貪官的真實寫照,也正由此,致使外逃貪官如洶湧的狂潮,一波接一波,一波比一波猛烈。或受害人經濟損失的,可以減輕處罰;犯罪較輕的,可以免除處罰。

目前大陸海外追逃一半有四種方式,其中「引渡」是最為主要的方式,此外還有引渡替代的方式,即遣返、異地追訴、勸返。但無論哪一種方式,都離不開當地警務部門的配合。

隨著中國海外反腐的大力推進,很多國家都與大陸建立了反腐合作機制,或者至少已經形成合作意願。有評論認為,要建立動態的外逃人員資料庫,及時掌握外逃黨員和國家工作人員情況,開闢專欄,廣泛接受海內外的舉報。

此外,還要將追逃追贓工作提升至構建國家間政治與外交關係的戰略高度,加快引渡條約、刑事司法協助條約、資產分享協定等的談判、締約、履約進程,建立與有關國家的反腐敗執法合作機制。據此可預計,貪官可逃之地將越來越少。

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