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美智庫:歐習會讓中重回美遊戲規則內 0/1133 FB 推特 列印 推薦
2014-11-14 22:24:51
中國試圖主宰亞洲驅逐美國。但美智庫認為,從這次歐習會來看,習近平已退卻,並重回美主導的國際秩序。

(本報訊)從東盟自貿區到亞投行,中國的一系列倡議都直指美國主導的國際秩序。美國《國家利益》此前曾刊文稱,中國大陸試圖主宰亞洲驅逐美國。但是美國智庫卻認為,從這次歐習會的成果來看,習近平已經退卻,並重回美國主導的國際秩序。

美國智庫外交關係委員會(CFR)11月13日發表題為「歐巴馬在中國APEC上大勝,但並不是你所想的那樣」(Obama’s Big China Win at APEC: Not What You Think)的評論文章表示,美國本周大勝,但是並不是人們所認為的那樣。媒體以及中國的分析師都將注意力放在了氣候協議上,將新的中美氣候承諾描述為特殊的且是歷史性的。但這是只見樹木不見森林。

歐巴馬在北京真正的勝利是將中國大陸控制在規則約束之內,或者,從政治學來講,加強了北京遵守自由國際秩序的承諾。

是歐巴馬在此次歐習會的真正斬獲是,中國重新回到美國的遊戲規則之內。無論是延長簽證,建立西太平洋海上和空中的行為規則,減少甚至取消高科技產品的關稅,還是兩國承諾在氣候變化上作出更多努力,這一攬子項目對美國來說是一大勝利(這並不意味著這不是中國的勝利)。這個勝利使得中國更加受美國主導的國際國際安全、貿易和環境體系的約束。

文章還說,將中國大陸控制在規則約束之內不是一般的成就。在過去兩年裡,習近平自上台以來就一直在追求一個從中國角度出發的國際秩序。在蔑視和支援現有國際規則上,習近平對前者表現出了更多的興趣。他採取行動鞏固了中國的海洋主張,提議建立能夠同世界銀行以及亞洲開發銀行競爭的亞投行(AIIB),在亞洲推出排除美國的亞洲安全結構,同時還提倡亞太範圍內的自由貿易協定,對抗美國的TPP。

對於中國大陸而言,APEC峰會是一個戰略性的改變,而非戰術性的。習近平正從建立競爭性的機構的努力退卻。中美關係仍將是非常具有挑戰性的,且是建立在兩國各自的世界秩序觀之上的。

儘管如此,白宮可以理所當然地宣稱自己對華政策以及亞洲政策取得了重大勝利,重返亞太政策證明了自己的價值。

美國《國家利益》之前曾發表題為「來自中國真正的威脅:北京的亞洲藍圖」的文章稱,東盟自貿區到亞投行,中國試圖改變地區格局,成為亞洲地區秩序中心的意圖明顯。中國的努力成功的幾率很大,美國或將被驅逐出亞洲。

文章還說,中國使用自己不斷增長的實力潛移默化地在亞洲創建一個新的國際安排的趨勢還是顯而易見的。雖然中國大陸想要創建的是什麼目前仍不清楚,但是一些潛在目標還是昭然若揭的。中國試圖成為地區經濟和政治秩序的中心,這個秩序以尊重領土主權、不干預以及維持現有邊界的承諾為特徵,這些都是大陸瞭若指掌的。在這個秩序中,美國尤其不受歡迎的,美國的自由主義價值觀也在這裡沒有立足之地。

文章還強調,中國已經用自己積極構建秩序的努力清楚表明,它沒有興趣加入一個美國創建的且服務於美國利益的世界。

END

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