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四中全會指引大陸邁向現代法制體系! 0/1348 FB 推特 列印 推薦
2014-10-22 22:33:22
外國教授認為,四中全會不可能將法律視為黨控制中國社會工具,大陸社會及其法律體系都已發生巨大變化。

(本報訊)以「依法治國」為主題的中共十八屆四中全會於北京時間1020日揭開帷幕,這是中共首次以中央全會的形式專題研究部署推進依法治國。中國官媒認為,四中全會將繪製「法治中國」路線圖,將依法治國具體化、路徑化,使之真正看得見、摸得著、用得上。與此同時,西方媒體也緊盯本屆全會,試圖發現中國未來走向的端倪。

1020日召開的十八屆四中全會,《美聯社》視之為「2014年最重要的會議」。報導稱,本屆全會將聚焦如何依法治國,全會決定預計會議結束後宣佈,它將為2015年確立廣泛的政策框架。

「中國主張法治,意味著什麼?」耶魯大學法學院教授葛維寶1020日在《紐約時報》上撰文表示,與那些悲觀的觀察家預測的相反,四中全會不可能將法律視為黨控制中國社會的一個工具,中國大陸社會及其法律體系都已經發生巨大變化,習領導的中國執政高層也已經進行了許多改革,甚至調整意識形態,積極邁向現代法制體系。

按照歷屆中共中央全會慣例,中共總書記習近平將代表政治局向全會作報告,總結一年來中央在經濟、改革、反腐以及軍事、外交和黨建方面的工作,佈置下一年的工作思路和工作重點。全會將討論通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,外界預計這個決定的要點包括依法行使權力、依法監督權力以及紀檢和司法體制改革。

另外,為期四天的四中全會也將追認重大反腐成果和人事調整,可能通過對原中共政治局常委周永康、原中共政治局委員、中央軍委副主席徐才厚的初步處理意見,將二人開除黨籍並移交司法機關處理;對201211月中共十八大以來落馬的兩名中央委員蔣潔敏、李東生騰出的空缺,由排名靠前的中央候補委員遞補。

「中共中央委員會全體會議聚焦法治,但不是西方所認為的那種法治」。美國《國際財經時報》以此為題報導稱,在執政的中共看來,「法治」的意思與西方不同。中國有自己的法律思想和實踐歷史,幾千年前中國法家就主張一個強大的統治者,利用法律力量維護社會和諧。

同日的美國《洛杉磯時報》稱,中共接受「法治」---以他們自己的方式。報導說,中國共產黨領導人開始一場為期4天的高層會議,其中心課題是法治。但專家們表示,不可能引進西式法治。報導說,此次全體會議強調法治,屬於大陸領導人良政、強黨運動的一部分。

這些變化不是擺門面,它們反映了領導人的認識,即需要改善治理、解決民眾不滿的問題,回應民意。他還稱,最近幾年中國也進行了多項改革,包括減少死刑、使用程式更為嚴格,廢除勞教制度等。

德國柏林中國問題專家夫羅裡揚1020日接受《環球時報》採訪時表示,西方媒體上「中國主張的法治不是西方的法治」的說法,是「西方中心論」的一種表現,他認為,簡單比較中共與法治的權力大小,將兩者對立,這是不正確的。

同日的《尼日利亞新聞報》認為,本屆四中全會是一場「非常引人期待的會議」。香港《星島日報》披露說,投資界在密切注視會議對中港股市、財金政策,以及中國經濟發展的啟示。香港《信報》財經新聞稱,資產管理公司貝萊德表示,四中全會讓投資人有機會瞭解,內地是否朝既定的改革與國際化目標邁進。

里昂證券表示,股市表現與中共中央全會召開有正相關性。若剔除全球金融危機,會議前兩周股市平均漲幅有3.2%;會議後一個月,平均漲幅有3.4%。中國國際金融有限公司表示,「依法治國」與股市關係看似不大,但實際意義重大。

香港《信報》網站20日報導稱,專家預測,四中全會後,市場監管、期貨、互聯網領域、房產稅等方面的立法有望加快,預算法、消費稅法、勞動合同法、證券法、土地管理法、行政許可法等有望得到修訂和完善。

《香港商報》20日前瞻四中全會時關心的是:「四中全會或議治港策」。俄羅斯之聲認為,四中全會實際上是中國大陸現代史反腐攻勢的一個巔峰,可以期待,打擊腐敗犯罪將進一步機制化。英國廣播公司20日則分析說,司法改革、反腐至哪個層面,尤其是反腐的力度是否持續下去,以及周永康案如何處理,都是觀察這次會議的焦點。韓國《京鄉新聞》同日說,本屆全會議題廣泛,甚至可能牽扯到軍隊高層變動。

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