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2018/5/22 星期二
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外勞已「自然」流入 農業萬不可引進 3/2001 FB 推特 列印 推薦
2014-10-22 00:08:26
現在的農村即使出現勞動力不足,工廠外勞已「自然」流向農村,這在農村是公開的秘密。

(作者:政治評論者木喬)農委會主委放著食品安全標章紊亂不管,在全國民眾人心惶惶不知道還有多少飼料油流入食品工廠之際,拋出明年一月將試辦開放農業外勞這個敏感議題,讓人完全看不到這個主委的政策制高點,也注定台灣農村樣貌,將走向製造業、服務業一樣地本勞就業機會被外勞排擠,完全扼殺可能返鄉務農年輕人的生計不說,更將引發嚴重的國安危機。

開放外勞是何等大事,更何況是「農為國本」的農業外勞,更應謹慎面對。但我們的農委會主委陳保基,居然在立法院內率性宣布明年一月試辦開放,從所謂的缺工嚴重的茶葉、水果、甚至不排除花卉與菇菌類產業別。

陳保基的說法有嚴重的誤導性,首先是這項政策出台完全看不到任何的數據分析為佐證,另一個問題是完全漠視當前農民生產模式的轉變,可能因為外勞的輕易開放,使得原本要走向合作組織、集體農場的模式,因此夭折。

台灣基層農業的生產現況與規模,均已朝向專業化、合作化的方向;更有能力者因為產品品質的穩定,帶來了契約耕作的穩定訂單。因為這兩大改變,才會有所謂的候鳥歸巢吸引年輕知識分子自都市返鄉務農;因為朝向農業企業化經營,不是只有計算生產成本與利潤,而是提升農產品的市場競爭力與品質的信賴度,擺脫農業只是單純的勞動生產力的產業概念。

如今,農委會主政者推出一個與產業現況完全背道而馳的政策,以簡單、感覺的農村人口老化來推動農業外勞,這種以管窺天、以偏概全的政策只會加速農村勞動力的流失。因為,外勞一旦以農業勞動名義申請,等於全面取代現階段所有本國農村勞動力的市場;有誰會認真稽查,並保證採茶的外勞不會去幫忙幫傭?、幫忙種水果的外勞不會去別的農場喚去種蔬菜?

事情真相的另一面試,因為農村勞動力缺口主要屬短暫性、季節性,但是相對的在很多縣市工業區,因為產業沒有升級,工廠也因此訂單產能減少,停工期大增外勞就「自然」流向農村短暫性的勞動力缺口;也就是說,現在的農村即使出現勞動力不足,工廠外勞已多數彌補其不足。這在農村是公開的秘密,如果變成是政策上許可開放,反倒是為非法聘用外勞者多開一道巧門而已!

當然,最嚴重的莫過於排擠年輕返鄉農民的工作機會,以及50歲左右農村婦女的打工機會;固然農忙有明顯季節性與非長期性,但對農村婦女而言仍是一個很重要的家庭收入來源;一旦農業外勞開放,農村婦女勞動薪資自然被壓低,影響不可謂不大。而年輕返鄉農民部分,並不會因為農業外勞的引進,或是生產人力成本的相對降低而獲益,因為外勞管理以及對農事熟悉度所衍生的無形成本,這一點都是吹冷氣的官員沒有思考到的層面。

農村人口外流是事實,但外移的勞動力空缺,絕對不是用外勞來優先遞補。此點,是身為農委會主委最不應該犯的錯誤,也是再次證明這個執政團隊,是學者治國、外行領導,與基層愈來愈遠而已。

END

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[16191] 非常同意
訪客 [2014-10-22 14:27:26]

[16196] 長期以來作者"木喬"針對農業的分析十分精闢,佩服!!
訪客 [2014-10-22 20:08:30]

[16197] 深有同感
訪客 [2014-10-22 21:40:39]

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