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解讀習近平一國兩制談話的意涵 0/1725 FB 推特 列印 推薦
2014-10-06 23:25:25
習近平接見台灣統派團體,談一國兩制,其實是一個經過相當長時間規劃的活動,北京當然有其目的。

(作者:文化大學中山所教授蔡瑋)926日,中共總書記習近平於北京人民大會堂接待來自24個支持和平統一團體近60 人的聯合參訪團,發表重要講話,引起各界的廣泛重視。其實這是一個經過相當長時間規劃的活動,有一段醞釀發展的過程,北京當然有其目的。

對習的談話內容即或當時在場的參與者也有不同的看法和觀察,有的認為饒有深意,和平發展是進程,和平統一是目標,一國兩制則是最後結果,但也有人認為主要仍是重申過去的政策基調,除了少數用語和以往有些出入之外,並沒有預期中的特殊重大政策性宣示,或表明北京今後在某些具體事務上會有不同的做法,有些人甚至感到有些失落。

習總書記的談話內容公佈之後,國際及灣關切的重點都集中在「一國兩制」四個字上,因為近年以來,北京或知一國兩制在台並無市場,且已遭汙名化,所以多用一中框架而少用一國兩制。

民進黨為此在國會提出質問,要求馬英九政府表達立場,國際媒體也分別探詢其中意涵,灣有人認為北京是敲山鎮虎,意在警告民進黨,有人說是緊縮對台政策,而且顯與當前香港局勢有關,有人更認為事態嚴重非同小可,北京意在提出統一時間表,各式各樣的觀點不一而足,簡直就是一次會面,各自解讀。於此,筆者要勸告各界的是,即或大家可以各有見解,但千萬要避免做出不當,過當,甚至是錯誤的判斷與推論。

其實,在我們看來,習總書記接見灣訪賓,發表談話應該兼具形式意義與實質意義。

先就形式意義言,中共應該深知在當前灣的政治,社會氛圍裡,主張國家統一,贊成民族富強的聲音與力量已經處於弱勢,如果不是被打壓的情況,北京如今刻意以這樣的規格,高調地加以接待,不無給予鼓勵及表達支持的用意,希望他們輕則能夠持續扮演中流砥柱的角色,把灣民眾愛國主義的傳統及精神能夠不絕於縷的傳承下去,重則不但能夠不斷強化與壯大灣主張統一的聲音與力量,還能產生移風易俗的教化作用,促成國家統一的早日實現。中共的態度與立場是明確的,

但未來是否能在不過度介入灣內政的前提下,把這種想法化為具體的行動則還有待進一步的觀察。

再說實質意義,透過這次談話,北京充分表達了立場,除了過去所說的兩岸一家親之外,和平發展,和平統一仍是大陸不變的基本國策,北京當然不會放棄追求國家統一的立場,堅信國家統一將是灣最好的歸宿,兩岸可以合作,共同努力促成中國夢的早日實現。

雖然習總書記使用了一國兩制的用語,但他也提到,會充分考慮灣的現實情況,吸收各界的意見和建議,顯然只要能夠實現國家統一,一切都可商量,即使對民進黨也還重申,不管過去如何如何,只要幡然悔悟都能既往不究,這一切都是過去政策的延續。整體來說,習近平的談話是有延續性,善意,耐心與包容的,如果我們再把大陸當前面臨的國內外挑戰考慮進去,若說北京無意在短期內做出兩岸政策的重大調整應不為過。

於此,我們也不妨談談一國兩制,一國兩制的來龍去脈,灣上下拒絕接受的原由大家知之甚詳。北京近年雖然少提,但並不表示此一基本立場有所改變。換句話說,即使習的談話讓人感到些許突兀,但仍在大陸對台政策的合理範圍之內,大家委實不必對此感到驚慌失措。

就中華民國而言,追求國家統一其實不應該是個問題,兩岸雙方爭的重點應是統一的時機、方式與條件,雖說一國兩制的部分內容遠較聯邦制更為寬鬆,但在面對中共一國兩制的攻勢時,灣應有上中下三策,上策是為了灣與中國的未來,找到一個更合理的統一模式,中策是不斷充實一國兩制的內容,將其做出對灣最為有利的解釋與發展,下策則是接受有一國兩制的部分實質內容,但沒有此一名詞的出現。如果灣最後被時勢所迫接受現行的一國兩制,那就不是統一而是滅亡,中華民國上下是萬萬不能接受的。

END

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