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台灣地方政治走入空前黑暗期! 0/1668 FB 推特 列印 推薦
2014-09-18 22:29:42
由於反中的重要性遠遠超過治理,民進黨核心支持者對該黨的地方首長的唯一要求就是當選,並防止復辟。

(作者:台大政治系教授教授石之瑜)國民黨地方首長的治理問題固然不少,但是出了問題會想辦法;然而民進黨的地方首長面臨治理出現問題以後,似乎不太能處理,也不太有意願專心處理。他們能處理的,主要是發動公關式的媒體反擊戰,把責任儘量往中央推卸。這不是能力問題,而是風格問題,至於風格問題,其來有自,還是與民進黨的神主牌有關。

高雄與屏東這兩個民進黨地方政府,最近在治理方面出了人命關天的超大紕漏,因為管理的疏失,造成高雄前鎮區的嚴重氣爆,與屏東非法提煉食用油的食安大漏洞。而在事件爆發後,這兩個政府的危機管理非常薄弱,第一反應是攻擊其他人,而不是善後,這也罷了,但接著還是攻擊其他人。

這是民進黨從政黨員與其他民主政黨最大不同之處,亦即他們沒有化解治理危機的意識。麻木如此,實與選民對他們的期望,以及他們所認知到的選民期望息息相關。

民進黨核心選民最大的願望,就是打倒國民黨。就算在競選期間,候選人在治理有關政見方面講的天花亂墜,不但講的人不認真,選民聽的也不認真。他們依賴學校裡找來的學生當助理,七拼八湊的推出的政綱,遠遠不如他們採用民粹的攻擊語言來得有歡呼。其結果,從選民到候選人的默契,主要就是打倒國民黨。這是唯一最重要的任務託付。政見隨便寫,經常貽笑大方。

所以,對民進黨的地方首長而言,當選這件事本身,就足以完成選民的託付。當選以後,候選人與選民之間並沒有整整的默契。當然,沒有哪一位選民會對治理的崩壞感到滿意,可是,這種不滿無涉於核心選民的投票動機。

民進黨的首長當選以後,往往像是學校社團一樣在經營地方治理,熱熱鬧鬧,但時間久了必定出問題。不過,從他們回應治理危機的方式就可以看出,他們對於治理沒有興趣,他們關心的是如何連任,因此要回應的是核心選民最關心的事。

核心選民對於當選的民進黨地方首長最大的期望,就是防止國民黨復辟。為了防止復辟,在危機中的第一個反應,理所當然是把責任往國民黨身上推,或是往中央推,或是往前任的國民黨身上推。

折種推卸責任的方式,正是核心選民想要看的。重點不在於誰真的要對特定事件中治理的崩壞負責,而在於演出一出核心選民要看的戲,劇本的內容千篇一律就是國民黨要負責。如果自己要扛責任,就違背核心選民的劇本。因此旁人也許覺得民進黨的地方首長無能或耍賴,但他們的行事風格,完全是在回應選民。

投票動機與治理成績如此的斷裂,是台灣民主政治中不為人所注意的特點。這個特點反映了台灣民主治理的關鍵在反國民黨,而反國民黨的主要思想基礎,就是反中,乃民進黨的神主牌。

由於反中的重要性遠遠超過治理的重要性,民進黨地方首長的唯一責任就是當選,並防止復辟。這說明高雄與屏東的災難來源很深層,以及何以民進黨地方救災的絕不可仰賴。年底七合一大選後,更多民進黨治理的地方政府將建立,也將是台灣地方政治走入空前黑暗的時期。

END

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