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2018/10/21 星期日
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微軟遭反壟斷調查 反映中美貿易爭議 1/1492 FB 推特 列印 推薦
2014-09-02 22:15:25
9月份的第一天,國家工商總局即向該微軟公司發出最後通牒,看來大陸對微軟的反壟斷調查難以善了。

(本報訊)大陸向微軟公司的反壟斷調查越來越顯出難以善了。9月份的第一天,國家工商總局在詢問微軟一名高階管理人員之後,即向該公司發出了最後通牒。這種前所未有的強硬態度,表明大陸方面對於微軟反壟斷案的強硬立場。在此火燒眉毛之際,今年2月份上任的微軟新CEO納德拉計畫在本月下旬趕往中國,不過,在資訊安全、自主產權等上升至國家安全高度的前提下,納德拉能否達到滅火的願望,恐怕還很難說。

今年7月28日,大陸工商總局以1百多人、4組執法人員分別奔赴微軟在內地的四個經營場所進行突查,拉開這次反壟斷調查的序幕,並在8月初二度突查。從深入公司突襲調查到封存電腦,再到審查外包公司,工商總局起了這個頭,就不會不了了之。

9月1日,國家工商總局要求,微軟就其綜合情況以及企業反映的微軟公司Windows作業系統和Office辦公軟體相關資訊沒有完全公開造成的「相容性問題」等相關問題,在20天內做出書面說明。這被稱作大陸監管機構對微軟下的最後通牒。

對此,非政府組織北京競爭與反壟斷專業委員會的魏士廩表示,工商總局使用了前所未有的嚴厲措辭,說明該政府部門不是轉向了更透明、更加盯住法律條文的做法,就是在一定程度上對微軟的態度感到不滿。

多年來,西雅圖(微軟總部所在地)與北京的關係,一度是美國科技公司與其未來最大市場之間輕鬆愉快的合作關係的例證。當微軟創始人比爾-蓋茨於2003年訪問北京時,他受到了國家元首級的接待。2006年,胡錦濤及夫人在訪美時曾到蓋茨家中赴宴。

不過,從那時到現在,微軟在中國大陸似乎走上了一條漫長的下坡路。尤其在今年,微軟在大陸更是流年不利,不僅被排除在政府採購之外,還因碳排放超標遭到調查,同時成為央視等主流媒體批評的對象。

不過,也有分析認為,北京方面認為微軟過於專橫而感到惱怒,可能是其在華陷入困境的根本原因。北京IT專家張群英表示:「在微軟決定停止對Windows XP的維護和支持時,沒有對大陸政府採取更靈活的態度,而北京認為自己理應獲得一些優惠政策,卻遭到了微軟的拒絕。」資料公司netapplications的統計資料顯示,截至今年4月,包含windowsxp、windows7等在內的windows作業系統,在中國區桌面平台作業系統市場仍維持著90%以上的佔有率。

按照之前的反壟斷案例,如果微軟願意主動認錯的話,協商處罰在金額上應該會有所減少。因此,新任CEO將於9月底開啟的訪華之旅備受矚目。業界的好奇是納德拉此行是否會與中國政府代表會晤,或是向中國工商總局化解一些問題。不過,在資訊安全、自主產權等上升至國家安全高度的前提下,納德拉此行能否達到滅火的願望,恐怕還很難說。有西方媒體稱,微軟案很可能只是一種表像。中美間更深層次的爭端,將影響未來兩國間的貿易關係。

Google、思科、IBM和蘋果都曾在中國大陸遭遇過禁令、威脅或負面宣傳。其中一些與這些公司涉嫌網路間諜的爆料有關。還有一些被視為對美國司法部今年5月起訴解放軍5名軍人的報復措施,這些軍人被控參與了針對美國企業的網路間諜活動。

另外,值得注意的是,在大陸,有三個部委包括國家發改委、工商總局、商務部能揮舞大棒。從管轄權上看,發改委主要針對價格壟斷,國家工商總局主要針對限制競爭、濫用市場支配地位,而商務部則負責監督並購交易。三個機構執法,因為各有自己的執法機構和人員安排,缺乏統一的佈局有時會使一些案件陷入尷尬,但有的時候會帶來競爭壓力。

相較於發改委和商務部,工商總局的管轄範圍更廣,其實可以發起的調查比另外兩個部門要多,但尚未有查處大型國有企業的案例,多為地方中小型企業,涉及協會的案例較多,調查大型外資企業的案件也鮮有耳聞。這次對微軟開戰,無疑是工商總局證明自身能力的重要一步。因此,無論從哪個角度分析中國大陸對微軟的反壟斷案,都找不出可以善了的理由。

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[28329] 彭淮南說,採行貿易保護主義,不但無法解決分配不均,勢將引發貿易戰爭,拖累全球經濟,「等於在走回頭路」。觀察川普效應可能受衝擊的程度,與出口至美國規模占該國GDP比重有關,前3名分為墨西哥、加拿大、中國大陸。彭淮南指出,台灣部分根據海關統計,去年對美貿易順差約53.5億美元,約當GDP比率達7.8%,卻是超前大陸、德國及日本,尤其台灣輸出中間財到大陸的比重居高,萬一美中貿易戰開打,台灣也將跟著受影響,可預見台灣將會受重傷。實施保護主義的話,大家都是輸家,台灣更是最不想看到走回頭路的一方。
訪客 [2016-12-23 07:03:59]

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