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咱倆變他倆的大陸事務團隊 1/1980 FB 推特 列印 推薦
2014-09-01 23:15:11
馬政府大陸事務團隊攸關兩岸交流秩序,事涉國家利益,裡頭老是「咱倆」變「他倆」的鬥,怎麼取信國人。

(作者:政治評論者尚閣樞)張顯耀被請辭之後,很多人想知道馬政府大陸事務團隊究竟怎麼了,「大陸委員會特任副主任委員」這個職務一下子變得很熱門,山水有相逢,面對記者說要以啄木鳥的態度除害蟲的馬英九剛好是最瞭解這工作的人,這個職務當年是為他量身打造。

從國家體制來說,所謂「特任」這個級別,在行政院所屬機關之部會總處行院擔任首長的,都是總統「特任」的政務官,等同於大陸國務院正部級幹部,所以職銜稱部長、主任委員的人都是當朝位極人臣的大官。

中央當初設立「大陸工作會報」、籌設「大陸委員會」,行政院指定研考會(現整併入國發會)擔任幕僚機關,負責秘書工作,馬英九時任研考會主委,高孔廉為副主任委員,因此成為行政院成立大陸事務任務編組及籌設機關的正副執行秘書。馬英九幫國民黨取回政權,請高孔廉擔任海基會秘書長,「咱倆」自然是延續過去好默契。 陸委會成立,研考會出了力也占了很大便宜,新中央機關一大堆的新缺高缺等著自用自派,像陸委會前主秘鮑正剛、詹志宏兩位退休人員當時就是從研考會過去的。

陸委會成立之後,行政院想請馬英九擔任副主委,馬謙辭不就。研考會雖然是個幕僚機關,畢竟研考會主委還是正部級,接了副主委一職,工作薪水立降為副部級,自降尊貴與福利,如此為國犧牲,實在強人所難,違反人本自利的天性,也違反步步高升的官場規則。

在各部會前所未有的情形下,陸委會組織條例為此創設「大陸委員會特任副主任委員」一職,行政院邀請馬英九欣然就職,從此陸委會有兩位特任的政務人員。以後遇著陸委會的特任副主委,得明白自動提半格兒,要以同部長的級別看待。

行政級別如何服從於行政論理,人與事實際運作起來的結果,常常就是「咱倆」變「他倆」。很不幸的,從一開始大陸事務團隊組成之後,就開始有海基會跟陸委會的海陸大戰,其結果海基會秘書長陳長文走人,這是政府委託機關與民間受委託機關產生摩擦的狀況。

民間受委託機關內部同樣有矛盾,海基會副董事長兼秘書長的高孔廉,先後服務過江丙坤林中森兩位董事長,高江林他們仨兒都是事務官轉政務官的類型,各有後台。高孔廉既是馬總統的鐵哥,也是老哥。江丙坤幹過行政院長連戰的經濟部長、國民黨主席連戰的副主席,可見是連戰人馬。林中森當過高雄市長吳敦義的副市長、行政院吳敦義的秘書長,可知是吳敦義人馬。

高孔廉耐不住林中森事必躬親的做法,向馬英九吐苦水,馬處理不來倆人的「相敬如冰」,高孔廉辭職而去,海基會董事長林中森跟副董事長兼秘書長變成了「他倆」。

政府機關陸委會甚麼共諜、洩漏國家機密、外泄談判底線的「工作上的疑點」可就更嚴重多了。王育琦是馬英九執政團隊,張顯耀曾是宋楚瑜愛將,各以外國博士之資歷踏入政壇,國親合併後因緣際會共事。行政倫理上,陸委會特任副主委張顯耀須接受陸委會主委王育琦的指揮監督,不過如果王育琦認為張顯耀不適任,王主委拔不掉張副主委的官位,特任銜由統統授予,得由總統免職。

王育琦處理張顯耀去職之事,弄得「相敬如兵」,陸委會主委王育琦與陸委會特任副主委亦成了「他倆」。要張顯耀的去職肯定是獲馬英九首肯,王育琦身為部委官員拙於處理高階官員的去職,把大事變成禍事,有愧於馬英九的付託。

大陸事務團隊攸關兩岸交流的秩序,事涉國家利益,裡頭老是「咱倆」變「他倆」的鬥,怎麼取信於國人這是個優質大陸事務團隊呢。對於服貿協議,與其怪立法院阻攔、怪民進黨杯葛、怪學運作亂,不如檢討由於自己內亂才引起外患。有人和才有事功,「相敬如冰」、「相敬如冰」不是好事。甭鬥了,做好「他倆」變「咱倆」,政績就來呦。

END

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[15507] 張顯耀被請辭之後,很多人想知道馬政府大陸事務團隊究竟怎麼了?兩岸關係真的只有小波瀾嗎?
訪客 [2014-09-02 13:00:19]

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