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正視底層經濟結構崩解所引發的民怨! 0/1264 FB 推特 列印 推薦
2014-08-08 22:20:46
物價不斷攀高,各種基本民生物資價格違反經濟學供需法則的詭譎態勢下,基層民眾痛苦指數已到臨界點。

(作者:政治評論者木喬)猶記得馬政府2008年重新執政,頂著如日中天的光環,就在油價解除凍漲這樣一個「方向正確手段錯誤」的民怨開始,跳過行政團隊危機處理能力不當引發的民調極速下滑不論,所謂的「素民經濟」如今不僅成為泡影,物價不斷攀高,各種基本民生物資價格違反經濟學「供需法則」的詭譎態勢下,基層民眾的痛苦指數已到臨界點。

供給面沒有下降,價格卻也沒有下滑,甚至出現同時向上的雙曲線,悲哀的是主管官員卻無任何警覺,對民怨的麻痺,不要說反應在年底的選票上,其背後深層的結構因素不解決,「高物價」恐成揮不去夢魘。

最明顯的例子莫過菜市場的農產品價格。今年相對以往,雖只有一個颱風侵台,幾次的警報發布所幸都閃過臺灣;但民眾的惶恐搶購,以及大型行銷售通路的囤貨,使得農產品價格,特別是生鮮蔬果類,在短期間內瞬勢上揚。

今年的情況是即使這個唯一侵台颱風,並無造成重大農損,最敏感的蔬果農產品價格卻沒有在颱風離境後「順勢回穩」,反倒持續維持在相對的高點不墜;最詭異的是,這段期間供給量並無顯著下降,完全違反經濟學「量大價跌、量穩價穩」的市場供需法則。

很明顯地因為通路的多元化,加上傳統市場被新型態的大型化、現代化生鮮超市的排擠,即使買家需求在颱風過後回歸常態,但各類型態通路因為先前的搶貨情況嚴重,讓生鮮蔬果農產品的價格已經變成一個鐵律:颱風一來,價格就瞬間暴漲,但回穩緩慢。

如此一來苦了消費者,但另一個反常是,農民並沒有因此獲利;因為大型生鮮超市多對產地採取「契約供貨」的一口價模式,即使受颱風的預期性心理影響造成短時間的搶購,導致價格飆升,因供貨方依約不能調漲價格,得利者當然就是通路商,而非農民。

更糟糕的是,有些農產品採取「產地直運」到通路點的模式,當瞬間搶購熱潮衰退,通路商會以「品質有異」的耗損之名,向上游端的農民退貨或扣款,直銷農民討不到好處,通路商則穩賺不賠。

這是農產品銷售型態的內部結構因素,有消費者的預期心理造成的搶購、有通路型態改變造成的需求假象與價格壟斷。但還有一個潛藏的因素就是「生鮮農產品的出口大幅成長,是否連帶影響國內市場銷售的價格基準?」

這假設性問題,當然需要長期間經由學術機構進行嚴謹的調查,才能找出其關連性與原因;但眼前一個很明顯的外在結構是2005年以來啟動的台灣水果出口中國大陸,到去年已「輸出中國大陸超越輸入」的統計數據來看,生鮮農產品的價格基準已經因出口暢旺被無形墊高,則是不爭的事實。

這個現象如果最終利益是回饋到農民身上,仍可謂美事一樁;但如上述內部結構因素一般,農民是否是這個結構改變下的最大獲利者?有很多事例已證明,因為「買辦」介入農產品出口的中間環節,多數農民依舊無法從中獲利。當然,鼓勵農產品出口絕對是一個正確的方向,但對的政策更需要更完善的周邊配套措施,才能讓政策的良善美意,惠及至農民身上。這是在思考農產品出口,尤其是當前大陸已經是台灣最大的農產品輸出國的時候,不得不審慎面對的問題。

另一個隱藏的民怨未爆彈,是台灣的豬價長期處於高峰,從去年下半年發生小豬因感染下痢導致數十萬頭仔豬暴斃,農政單位不僅當時缺乏預警,迄今也拿不出一套平穩豬價的辦法。隨著中元、中秋這樣的傳統節日到來,豬價看不到下滑的可能性。豬價長期高檔已造成民眾荷包的大失血,但豬農這短周期的上揚卻無法彌補過去三年多的損失,同樣也是受害者。關鍵仍在於政府相關單位的視而不見心態,讓農民與消費者兩端,同時蒙受苦難。

這絕對是一個不容輕忽的嚴肅課題!「民以食為天」,衣食住行育樂只有吃的省不下來,如今台灣民眾可支配所得沒有提升,但各種民生物價卻持續處於高檔或攀升當中,即使節省其他幾項非必要的育樂性開銷,農產品價格如果再繼續這樣的高不可攀,雖不致發生如歷史上的飢民流寇,但民眾嘞緊褲帶的生活悲苦,馬政府的行政團隊政務官們,你們感受到了嗎?此民怨未爆彈還要繼續輕忽嗎?

END

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