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對高雄氣爆事件應變機制的反思 0/2940 FB 推特 列印 推薦
2014-08-06 00:19:06
高雄氣爆相關事件責任釐清與司法追究均已啟動,未來也應就相關議題展開全面檢討與改進。

(作者:政治評論者張百達)上週四(7/31),台灣南部石化重鎮高雄度過相當不平靜夜晚。由於地下丙烯輸送管線發生大量外洩,循地下箱涵四處蔓延擴散,隨之引發大範圍氣爆及大火,更造成慘重傷亡與損失。

若有稍值慶幸者,乃爆發時間接近午夜零時,路上人車相對較少;若是發生在人車鼎沸的上下班或交通顛峰時間,其所將造成的傷亡與損失,將可能是數十百倍,簡直令人不敢想像。

事發後,相關事件責任釐清與司法追究均已啟動,未來也應就相關議題展開全面檢討與改進。包括:

一、管線區位:石化相關管線配置是否應該遠離住宅區。

二、開放資料:人民對地下管線資訊的知情權與使用權。

三、權責歸屬:中央—地方以及各部門之管理權責劃分。

四、裝備檢視:毒性災害偵防能量與人才之強化及保障。

五、災害應變:毒性災害通報與應變機制的檢討與改進。

六、政策法規:現行相關政策法規及組織之檢討與完善。

七、全國安檢:各縣市就相關問題進行全面檢視及演練。

由於台灣石化產業聚落不僅分布於高雄,也存在其他地區,甚至導致引發高雄氣爆事件的各種風險條件均可能存在,這些都有待後續加緊改善,卻非短期內能夠完成。

因此,若能先從本次氣爆事件危機處理過程加以重新檢視,找出可能問題及改進空間,在因應未來若發生類似危機時,或有助於預防及減災,甚至避免更多人命財產損失。

回顧整起不幸事件,當消防隊於20:46接獲通報並即趕赴事故現場,但由於缺乏相適應的裝備及能量,又因缺乏立即橫向聯繫機制以於第一時間同步通報具備相關專業能力的環保署南部環境毒災應變隊,以致錯失相當寶貴反應時間。

當位於高雄第一科技大學的南部應變隊接獲通報時,已是21:49,距離消防隊最初接獲通報時間已過1:03;當應變隊抵達事故現場準備展開偵測時,已是22:33,此刻距最初獲報時間已過1:47;而當應變隊於23:20確定外洩物質為丙烯時,此時距發生大規模氣爆的23:57,僅剩下37分鐘。

顯然,即使地方消防隊缺乏相關專業偵測裝備及操作人員,但環保署卻已在全國分區完成部分專業能量建置,若能建立因應類似事件即時橫向聯繫機制,採取同步反應作為,勢可爭取更多應變時間,以對潛在威脅做到更好的預防與控制。

尤其,若能縮減前述橫向聯繫時差,意謂將可更早偵測確認外洩物質種類(丙烯)及濃度,或能及早要求相關業者關閉管路減少更大量物質外洩,甚至可讓涉險第一線消防及應變人員即早採取避險動作,即早疏散周邊居民及封閉週邊道路,而非造成今日結果。

以上都是後見之明,但若經歷這次血淚教訓,而我們竟還讓錯誤繼續,我們勢將對不起在這次氣爆事件中不幸罹難與受傷的同胞。

END

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