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陸挺進美後院 對我形成隱性衝擊 0/1740 FB 推特 列印 推薦
2014-07-22 21:47:54
圖說:大陸挺進「美國後院」的強烈企圖心,對兩岸關係產生隱性影響值得密切注意。

(本報訊)大陸國家主席習近平日前在巴西與拉丁美洲及加勒比海11國元首會晤,決定成立「中國─拉美和加勒比海國家共同論壇(中拉論壇)」,倡議合作新框架,全面推動政經、文化合作,總金額超過4百億美元。顯示大陸挺進「美國後院」的強烈企圖心,對兩岸關係產生隱性影響值得密切注意。

習近平於本月13日至23日出訪拉美及加勒比海巴西、阿根廷、委內瑞拉、古巴四國,繼與金磚國家領導人第六次會談宣布成立「新開發國家銀行」之後,又宣布與11個國家成立「中拉論壇」,這兩項重頭戲意味大陸堅決挺進「美國後院」,其目的無非反制美國積極拉攏東南亞國家「重返亞洲」。

習近平「拉美之行」具有多重戰略意義。就貿易來說,2003年前後,大陸對外直接投資存量百分之80集中於亞洲,特別是香港,對拉丁美洲的投資存量只占百分之14。隨著大陸國力日漸強大,中拉關係急速發展,雙方貿易額由2001年的149億美元,到2010年已達1830.67億美元,2013年更創下2616億美元高峰。

再就投資來說,2000年初,大陸對拉美非金融類直接投資累計只有10億美元,2015年底已達682億美元,成長了67倍。目前大陸已經成為拉美第二大貿易夥伴和第三大投資來源國。貿易與投資呈現爆炸式成長,顯現大陸與拉美國家關係日益密切,也反映大陸與拉美國家相互需要日甚一日。

《中華日報》的社論表示,拉丁美洲面積相當於歐洲的兩倍,農牧業發達,現代工業所仰賴的礦物和能源,如銅、鋰、銀、鋅、鎳及石油儲量十分豐富;另一方面,若干拉美國家平均國民所得高於大陸,但產業結構普遍不完整,基礎建設更有待改善,大陸與拉美國家的經貿也就具有高度的互補性與可持續性。

在政治方面,大陸與拉美及加勒比海國家都屬於發展中國家,反對強權政治和外來干涉,基於政治現實需求,拉美國家以大陸為靠山對抗美國,大陸則拉攏拉美國家牽制美國,雙方互利互補自然越走越近。無可置疑的,習近平此次「拉美之行」不只要擴大在「美國後院」的影響力,也著重中拉政治關係之發展。

事實上,大陸對拉美關係隱藏了「對台灣因素的考量」。目前大陸與33個拉美及加勒比海國家中的21國有外交關係,12國則與我國建交,儘管目前兩岸「外交休兵」,但我友邦企圖與大陸建交的傳聞不斷。原因在於拉美及加勒比海國家交通、港埠、電力、通訊等基礎建設不足,對資金及技術的渴求與日俱增,大陸在原物料進口及出口市場競爭雙重壓力下,有必要發展「港口戰略」,大陸國營企業與拉美及加勒比海國家的合作自然越來越密切。

大陸對其邦交國不斷給予龐大資金挹注與技術援助,我國邦交國不免動心,大陸雖囿於兩岸「外交休兵」默契,對有意與其建交的我邦交國暫時置之不理,但對這些國家的經濟及技術協助卻不斷加碼,只要兩岸關係生變,這些邦交國一夕就可能轉向。有鑑於此,對習近平「拉美之行」不能等閒視之。

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