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2018/12/13 星期四
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再談農業加值的政策思維迷失 2/1918 FB 推特 列印 推薦
2014-07-15 22:01:02
馬政府農業政策,忽略了農業不僅只是生產面結構,還有全面性關注的人文、生態、教育、永續發展等元素。

(作者:政治評論者木喬)在一片死寂無聊的選舉新聞與政治內鬥中,行政團隊鴨子滑水力推自由經濟示範區的「農業加值」,終因為綠營執政縣市首長在行政院會開砲,再次引爆這個議題。地方首長認為中央誇大「觀賞魚」這個項目的重要性,且沒有化解加工原料來自大陸的疑慮;陳保基則以蘭花產業為例回批,認為地方首長要有格局與眼光,並再次重申沒有進口大陸農產品的問題。這到底是攸關台灣經濟未來發展的大問題,為何仍淪為口水戰,甚或意識形態的意氣之爭?

回歸問題本質,這就是馬政府這六年來犯「政策邏輯」通病,陷入了「大就好」、「多就棒」的迷思,忘記了農業經濟發展背後所連結的農民、農村、農產品銷售問題。以「經濟規模與產值」的量化標準訂定政策,忽略的農業不僅只是生產面結構,還因全面性的關注人文、生態、教育、永續發展等元素;自由經濟示範區的前提是甚麼?目的是甚麼?好到了誰,又犧牲了誰?這才是政策擬定之前,以及政策推動之後,大家所關心的,也是行政機關必須嚴謹面對的原因。

陳保基主導下的農委會,其政策幕僚不僅上述的工作沒做好,陳保基個人更缺乏宏觀視野。所以才會輕率、傲慢地用「觀賞魚」這個項目來證明農業加值是「政策方向與內容皆正確,不容外界挑戰與質疑」。

確實,農、林、漁、牧都屬農業範疇,也不能說「觀賞魚」這個產業與農業毫無關聯,只因進出口時牽扯到漁業署、防檢局的業務相關。但是,觀賞魚畢竟就是觀賞魚,這個產業更像是休閒產業、家庭娛樂產業,與台灣當前的農業主流結構與價值,距離還是相對的遙遠。

原本外界還不清楚農業加值的內涵,也一直摸不透台灣農業真的可以透自由經濟示範區的農業加值專區,讓台灣農業得以永續經營、讓台灣農村得已再次繁榮、讓台灣的農產品銷售可以更具競爭力。

如今,答案已經揭曉,農委會心中的「亮點」就是像觀賞於這樣的產業項目,但這個小兵就算立了「數字上」的大功,除了證明示範區可能是成功的之外,我們看不出有任何因為觀賞魚產業的躍昇,因此能同步拉台農村發展跟著脫胎換骨?就算農委會要「跨界」扶植觀賞魚,但非得搞到用「自由經濟示範區的農業加值專區」這樣的「重裝備」來處理嗎?

錯用政策工具,證明了政府部門思考農業加值專區,完全只是「純數字成長式」的思維邏輯,沒有任何對農業的全面關照。官員們在冷氣房待久了,真的已不能體會在烈日下每日汗如雨下的農民,他們心理所擔心的;加上,對照大陸對台最高首長親臨基層、農村,直接聽取農民聲音。民眾對政策的無感莫過於此,讓更多人對馬政府失去信心,也導因於此!

關鍵仍在於,官員們請趕快到基層去,去聽聽農民心裡有多擔心大陸農產品會藉著自經區進到台灣市場,而不要再推託這些都是在野黨的操弄;要去聽聽農民們多希望中國大陸能直接向他們採購盛產的農產品,卻每次都有「蟑螂老鼠」從中得利的怨嘆。不能解決了農民問題的政策,絕對不會是個好政策;搞不清楚這一點,就請主委「閉嘴下鄉」吧。

END

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[15222] 台灣不讓大陸農產品進口,未來要和其它國家簽FTA時,同樣會有農產品進口問題,到時台灣要如何擋。總不能只檔大陸的,開放其它國家,這是絕不可能做到的。
訪客 [2014-07-15 23:45:58]

[15226] 兩岸農貿採購與銷售商,早就「一家親」了,商人本來就無祖國,只有利益,那會想到照顧農民,才會造成大陸愈採購台灣農產品,台灣農民怒氣愈深的原因。
訪客 [2014-07-16 12:39:39]

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