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2018/10/16 星期二
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從台電手中取回能源政策制定權! 1/1829 FB 推特 列印 推薦
2014-06-03 22:28:40
在攸關台灣永續發展的重要能源議題上,竟讓由擁核派主導的台電官僚乃至利益集團牽著鼻子走!

(作者:政治評論者張百達)核四停工,雖是反核運動的初步勝利,但運轉中的核一、核二及核三廠之各機組,是否能夠在2025年前依預定時程陸續除役,卻仍是充滿變數。除了擬大興火力發電廠以作為備案外,台電似乎仍不排除推動運轉中的核電廠延役,且完全不考慮迄今仍懸而未解的核廢料最終處置問題。

台電的本位主義,不顧台灣永續發展的偏狹心態,固然令人相當髮指。但是,台電之所以能夠如此,卻是由許多原因所造成。

首先,長期以來,台電公司擁有相當龐大的資源及預算,藉由「地方回饋金」乃至安排人事酬庸,收買籠絡不少政治人物,讓政治人物願為其政策護航,或至少不要採取反對立場。因此,如何切斷或監督台電與政治人物之間的利益關係,或使其透明化,應是反核運動與推動清廉政治的重點工作。

其次,台電透過研究計畫的資助,養了一批擁核的專家學者,其中竟然還包括負責監督核能電廠的上級單位—行政院原子能委員會的高級官員。如此完全不顧利益衝突迴避原則,不知維護自身獨力超然客觀的監督立場,簡直到了不可思議的地步,甚至是嚴重腐敗的程度。這也顯示政府相關紀律規範的缺失與鬆弛。

然而,以上兩個問題,還不足以反映出真正的問題所在。

換言之,如果我們的國家領導人對於台灣能源政策有全面瞭解,對於先進國家發展綠色能源及相關產業最新趨勢有所掌握,加以對台灣發展綠能的豐沛天然資源及潛力具充分認識的話,那麼,他就不可能想到動用黨紀乃至曲解公投制度的方式,對充滿爭議與瑕疵的核四百般護航,對高漲的反核主流民意置若罔聞。

很遺憾,用人很有問題的馬英九總統,並不是外界認為認真的國家領導人;否則,他的表現絕對不該如此。甚者,在攸關台灣永續發展的重要能源議題上,竟讓由擁核派主導的台電官僚乃至利益集團牽著鼻子走,而不是利用其手上權力修正偏頗的能源政策,並揚棄對小島台灣而言具有不可承受風險的核能發電。

然而,政黨輪替就能改變這一切?這確實是一種可能,但結果卻未必如此。

以民進黨2千年首次執政,當時行政院長張俊雄宣布停建核四,卻引來強大的政治反撲,如此即可窺見一般。畢竟,數千億的核四工程預算,背後涉及相當龐大的利益大餅,至於其究竟是如何進行分配,外界卻是難以窺視其一二。

因此,未來除了期待新的政府領導人在台灣能源發展議題上具有相當見識與能力外,如何打破台電長期以來所經營布建的綿密利益網絡,重新建全台灣能源發展的決策機制,甚至結合公民力量從內而外、從外而內相互應援外,也必須能夠提出具體可行,換言之,也就是具有說服力及可行性的能源替代政策。

所幸,從民間草根力量乃至部分地方政府(如高雄市),我們看到他們過去推動發展綠色能源的嘗試及努力。至於能否從台電手中取回未來能源發展政策制定權,將是台灣進行能源政策革新,發展綠色能源的必經之路,也是儘早實現非核家園的重要關口。而預定八月下旬召開的全國能源會議,將會是重要的觀察點。

END

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留 言 版
[14734] 問題不在台電,是在執政者,而台灣的能源政策主要是控制在美國手裡,跟日本一樣,沒有美國點頭,是沒什改變的空間。
訪客 [2014-06-04 08:28:18]

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