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一窩子情報人員搞國家安全?! 1/5393 FB 推特 列印 推薦
2014-05-09 23:30:56
一窩子情治人員躋身國安會,另掌控了擁有實兵實權的調查局、移民署與國安局,是搞國安還是御林軍?

(作者:政法評論者木喬)新任調查局長汪忠一與前國安會秘書長胡為真熟識,是情治界內的公開秘密。汪透過胡為真認識了金溥聰,是這波情治首長換血背後的真正人際脈絡操作。

金小刀任國安會秘書長,掌握人事生殺大權,情治體系趨向人治而非法治,更值得關注的是負責洗錢防制與國內安全的兩大龍頭,分別跳級升任調查局長與移民署長,一窩子情報人員搞國家安全,到底目的何在,實令人不得不深入探究。

國家安全的範疇,情報體系固然是重要組成,但絕非是核心。這次情治首長大調動,從國家安全局長、調查局長、移民署長、國家安全會議諮詢委員,除了新任國安局長由陸軍出身的李翔宙之外,幾乎清一色都是情報人員底子。

卸任的國安局長與調查局長轉任國安會諮詢委員,負責國內安全的調查局一處處長調升移民署長,洗錢防制處長跳級擔任調查局長,除了反應金小刀這個國安會秘書長獨特的用人哲學,也再次體現了馬政府惟親信不用的小圈子決策體系。

傳統的國家安全是以戰爭為出發,以地緣政治的實力法則為操作;但新型態的國家安全,凡舉糧食、災難、人口、國內經濟、全球化貿易競爭等,都與非傳統安全所需專注的領域。情治首長若受情報體系訓練,固然在情資分析上有其獨到之處,但也卻容易陷入自我窄化,且見樹不見林的情況下,對整體國家安全的考量可能會產生誤判,並缺乏相對的戰略高度。

扣除了卸任的蔡得勝、王福林、謝立功轉任國安會諮詢委會這樣的職位不算,擁有實權的調查局新任局長汪忠一、移民署長新任署長莫天虎,這二位一個負責島內、一個負責邊境安全的兩大情治首長,其背景出身與出線原因,就不得不放大檢視。

過去阿扁政府時代的調查局長葉盛茂,因掌握了「國際洗錢防制組織艾德蒙聯盟」的第一手訊息,向扁通風報信邀功而誤觸法網。有趣的是,這次的調查局長雖也是基層歷練,但從秘書、公關角色一下成為調查局洗錢防制處處長,然後再跳過天下第一處國內安全調查處長職務、主任秘書、副局長,成為馬金的新寵,官方的解釋是新陳代謝、組織年輕化,但其中仍有太多值得玩味之處。

首先,60歲之齡的汪忠一,說能代表組織年輕化、世代交替,也言過其實;說他資歷完整,調查局處級單位只待過國際處與洗錢防制處;說辦案經驗豐富大概就是劉冠軍案較為外界熟知。

但外界所不知的是,他與前國安會秘書長胡為真私交甚篤,他過去多次發言撇清調查局有介入政黨選舉之務,而在其底下工作過的人稱他為人海派但網路上卻有他酒後失態的傳言。

以管理一個相當局美國聯邦調查局這樣一個最龐大情治體系的法務部調查局長,缺乏更完整外勤處級首長磨練與統籌各相關處室資源的經驗,讓人不禁懷疑除了他「跟對人」,以及擔任過敏感的洗錢防制處長這個原因之外,實看不出金小刀破格任用此人的道理何在。

至於另一位高升移民署的莫天虎,其實期別、年資更較汪忠一完整,如果汪忠一的任用標準說得過去,莫天虎反倒更是任調查局長一職。當然,移民署長職等較調查長為高,只是前任局長謝立功在推動「新移民融合」的議題上表現亮眼,如今情報首長出任移民署,顯然是針對邊境安全、防制滲透的工作,對國安高層而言,其重要性更為顯著。

軍中情報工作資歷完整的李翔宙,透過接掌國家安全局更全面整合屬於軍方體系的憲兵、海巡、國防部聯二、電訊發展室等情報資源,金小刀這一招棋不可謂下的不高,但統籌三軍容易、彙整情報不易,這是李翔宙再有豐富完整的個別軍事情報單位的歷練,所無法短期內補足的。

而一窩子的情治人員躋身國家安全會議,也全面掌控了擁有實兵實權的調查局、移民署,加上李翔宙的布局,大家就等著看金小刀這位國家安全會議秘書長,在馬政權最後的二年未來,能搞出甚麼樣有見地的國家安全戰略,還是只是擁有御林軍以方便其事了!

END

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