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2018/1/20 星期六
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正視兩岸經貿交流下的政治干擾! 7/2589 FB 推特 列印 推薦
2014-05-02 22:37:03
大陸進口台灣水果,在每個關口採取不同標準的檢驗標準,以及設置了極為人治色彩的進口配額申請制。

(作者:政治評論者木喬)日前台灣農政單位為了「加速台灣水果輸往大陸的通關流程」」,特地邀集全台出口商、產地農民、地方政府,大費周章的討論並擬定芒果、鳳梨及釋迦這三個品項,要比照輸日模式進行「供果園登錄」,並提升檢疫條件,以加快通關流程。

農政單位看似認真幫農民、產業解決問題,事實上該解決與面對的是,大陸對台系統所謂的「對台農業讓利」是到了該放手與檢討的時候了,而台灣農政單位也應該在「計畫性出口」與「自由貿易競爭」中選邊站,別再搞這些虛假議題。

這個情況就像是反服貿行動之後,打開了兩岸交流的潘朵拉的盒子,對台灣多數民眾而言,內心那僅存的希望眼看就要破滅;對水果出口這個產業而言,也是如此!

台灣水果銷往大陸這九年多來,從零關稅到進入市場與其他國家產品競爭,農民也好,中間貿易商也罷,大家心裡面的最後希望就是,政府趕快拿出魄力選定適合外銷的果品之後,接下來要做的就是要不積極介入輔導,要不就放手讓市場經濟(消費者、價格)來決定。如過只是理盲式的繼續配合大陸的讓利惠台措施起舞,這最後一絲希望必然會破滅。

大陸希望藉由照顧中南部農民讓利惠台的措施,來達到扭轉輿情的反中情緒,這一點,不能說沒有成效;而對台系統大小官員與智庫學者,從2005年台灣水果開放零關稅進入大陸市場之後,也確實提出過一些具見地的看法:不能因為輸往大陸的台灣水果過多導致台灣市場價格的飆升、不能讓過多的中間環節導致利潤無法向農民生產端集中等。

這些問題,固然需要台灣農政單位的配合,但大陸方面迄今或礙於內部利益分配,或需平衡內部農民利益,事實上仍未全面性的對台灣水果進行市場開放,仍在每個關口採取不同標準的檢驗標準,以及設置了極為人治色彩的進口配額申請制。

面對上述狀況,不能否認台灣的農政官員出面關切、甚至呼籲出口業者、產地供應農民團體,要有遠見比照輸日模式,建立優良供果園登錄制、建立農產品檢疫的標準化,透過自我管理與嚴格把關,避免遭受對岸海關口岸以蟲害、農藥殘留等「非關稅貿易障礙」為手段刁難,以加快台灣水果在大陸的通關速度,並避免遭受非關稅貿易障礙的阻撓。

但通關快速與否對產業而言並不是絕對的重點,一個穩定的市場需求比其暴起暴落的不確定市場,顯然來得更重要。以今年的鳳梨為例,受到天候影響產能已有失調,但受到大陸出口需求的殷切,導致國內鳳梨價格暴漲,品質控制也出現變異。結果是,台灣消費者得花更多的錢才能買到好吃的鳳梨,大陸消費者卻花了冤大頭卻仍吃不到具台灣風味與口感的鳳梨。

上述的問題,當中有許多生產管理的技術層面的問題,但如果說這些技術問題在農政單位官僚眼中的重要性,竟比不上快速通關這個議題,深入探究後才發現,官員心態不過就是為了配合大陸檢疫官員來台磋商台灣果品檢疫環節的擔心,看似理由充分,其實是犯了閉門造車、坐在冷氣房做決策的官僚陋習。

眼前台灣水果在大陸銷售,單從出口報關數據上來看,確實會讓人有所驚豔與期待,甚至落入未來一片大好的美好願景中。如果以這樣的數字基礎來看,農政官員順著大陸官員的思維,或是以其他國家農產品輸往大陸市場曾經遭受「檢疫刁難」來論斷,倒也無可厚非。

只是台灣水果竟然要出口,終究要面對市場的檢驗:口感、品質、價格,能否被市場的消費者所接受。這不僅是大陸市場如此,外銷其他國家也是如此;既然標準是一致的,為何不見農政單位站出來,告訴水果出口產業的上下游,我們選擇的是市場自由競爭,亦或是需要政府介入的計畫性輔導措施?

這是從兩岸農業交流這樣的大結構下,具體而微的果品貿易所顯現的一個長期存在卻被刻意忽視的問題,即兩岸交流自2008年重新啟動之後,存在有太多以政治介入經貿議題的領域,以至於產生太多的政策盲點與交流灰色地帶。

就這個台灣水果輸往大陸這個議題,扣除政治因素後的真實情況是,台灣的水果如何在大陸與其他國家的果品,更具競爭力?如果政府官員不能深入了解大陸惠台背後的種種思維與做法,站在第一線為產業發聲的話,兩岸交流的灰色地帶與盲點,相信會一個接著一個引爆。

END

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留 言 版
[14362] 原來中國是這樣的「讓利」的!台灣人還不覺醒,別以為台灣只有靠中國經濟才會好。
訪客 [2014-05-02 22:51:17]

[14366] 台獨才是兩岸經貿交流的最大政治干擾,如果真的按照自由市場經濟,台灣根本抵擋不住大陸水果的。
訪客 [2014-05-03 02:29:32]

[14369] 台灣水果雖然未必全好,但是消費者導向也未必全然價格因素。水果不好吃,價格再便宜也妄然!況且,任何的所謂進口水果都有海或空運成本,保鮮庫存成本;因此,台灣水果與進口水果(包含中國大陸)只是一個市場分眾的問題,而不是台灣開放之後中國大陸水果就可以價格橫掃千軍的問題。
訪客 [2014-05-03 16:17:21]

[14371] 如果台灣水果不怕大陸水果競爭,那麼就應按WTO的精神,不需大陸"讓利",讓大陸水果進入台灣市場,公平競爭。
訪客 [2014-05-04 00:26:10]

[14385] 路過,進來看看
訪客 [2014-05-05 10:08:39]

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