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蔡英文主席的挑戰 0/2074 FB 推特 列印 推薦
2014-04-15 22:08:35
蔡英文主席一上任之後,完全沒有緩衝期,必須立刻處理太陽花運動所代表的多重嚴峻挑戰。

(本報訊)4月14日,蘇、謝兩人陸續退出民進黨主席競逐,使5月25日黨主席選舉很可能成為一人參選局面,蔡英文篤定在6月1日之後,即將成為新任民進黨主席。

民進黨前立委郭正亮在《美麗島電子報》的評論文章表示,蔡主席上任之後,完全沒有緩衝期,必須立刻處理太陽花運動所代表的多重嚴峻挑戰,亦即蘇所說的「捍衛人民權益」問題。個個環環相扣、無可迴避的議題,處理起來都非常困難:

一、黨務改造:如何因應公民運動

首先是中央黨部改革,包括是否恢復針對不同公民團體的特種黨部?如何重新定位社會發展部,增加對社運關注?如何強化青年部和網路部,增加與學生團體互動?

其次是強化人才徵補,包括不分區立委是否恢復弱勢團體代表?乃至增設青年代表?是否考慮比照國民黨,增設青年副主席?

文章指出,對蔡主席來說,能否扭轉民進黨不分區立委流於派系分贓的質疑,顯然特別關鍵。畢竟在2011年蔡主席曾屈服於黨內派系壓力,難以照顧弱勢和學界代表,結果國民黨隨後公佈的不分區立委名單,包括兒福聯盟王育敏、身障代表楊玉欣、財政學者曾巨威,明顯比民進黨更加亮眼,至今仍讓人記憶猶新。

問題是,部分太陽花核心幹部(例如黃國昌教授)很可能投向林義雄新政團,明年必將提出不分區立委名單,與民進黨展開零和競爭。民進黨面臨不分區立委當選名額必將減少的壓力,蔡主席能否頂住黨內派系壓力,堅持弱勢代表提名,將備受各界關注。

二、法案審議:如何因應反服貿運動。

首先是立法院本會期的兩岸協議監督條例,民進黨能落實多少民間版的嚴厲監督訴求?緊接著如果在7月召開臨時會審查表決服貿協議,民進黨如何因應反服貿團體的嚴格要求?

文章強調,蔡主席出身行政部門,身兼國際經貿和兩岸專家,長期身為WTO和經貿談判顧問,又是現行兩岸法律架構的起草者,比誰都更清楚行政部門在兩岸談判過程需要多少自主權,這與民間版傾向「更多立法監督、更多公民團體監督」的「不信任行政權」立場,明顯有所衝突。蔡主席要如何折衷雙方歧見,將是無從迴避的挑戰。

其次,蔡主席也很了解,兩岸服貿與兩岸貨貿談判高度連動,也明白今年12月如果韓中FTA完成簽署,將對台灣經濟產生多大衝擊。問題是,在3.30黑衫軍凱道遊行之後,民進黨已經見獵心喜跟進太陽花,把服貿主張拉高到「重啟談判」的激進程度。蔡主席如何化解反服貿激進化所導致的台灣FTA佈局障礙,顯然也是一大挑戰。

三、修憲運動:如何因應公民憲政會議。

光是太陽花所提出的「黨務改造、監督條例+服貿審議、修憲運動」三大挑戰,就已經足夠讓蔡主席心焦力瘁,但她所處的領導情境,明顯與2008年初次擔任民進黨主席時大不相同,加上她劍指2016年總統的企圖昭然若揭,未來的所有改革動作,將很難避免被添加上權力佈局意涵,黨內派系能否「無私而團結」在蔡主席領導之下,恐怕也不無疑問。

文章特別說,太陽花運動除了反服貿+反馬之外,也帶來激進台獨+反中聲勢的迅速高漲。尤其是針對兩岸協議監督條例,民進黨版竟然上綱到「台灣與中國」締結條約的「兩國論」,宛如倒退到扁執政末期的「一邊一國」路線,連蔡主席最務實的「台灣是中華民國,中華民國是台灣」論述也被推翻,因此引起大陸國台辦的公開痛批,幾乎使民進黨近兩年的兩岸轉型工程,陷入全面崩潰危機。

蔡主席6月上任後,即使因為今年只有地方選舉,暫時不必面對民進黨的兩岸轉型問題,但為了邁向2016年總統勝選,明年4-6月民進黨總統初選期間,蔡主席絕不可能迴避「如何穩住兩岸關係」、「如何面對九二共識」的外界質疑。尤其是,今明兩年將是台灣能否完成兩岸ECFA佈局(服貿、貨貿、爭端解決)、進而爭取台灣參與RCEP和TPP的關鍵年,但激進獨派已將ECFA等同為「賣台」協議,蔡主席如何頂住激進獨派的質疑,折衷落實兩岸ECFA、同時推動台灣的全球FTA佈局,也是非常艱難的政治工程。

END

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