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民進黨不知所云的新能源政策方案 0/1285 FB 推特 列印 推薦
2014-03-18 00:57:08
在發展主義的眼皮子底下,很難對環境問題認真。蘇貞昌公布的新能源政策,恰好就應驗了以上所言非虛!

(本報訊)就在反核遊行前,民進黨主席蘇貞昌於本月初召開了記者會,暢談民進黨的「新能源政策」,以「25-20-20」為順口溜,提出2025年台灣綠色能源發電量占總發電量20%,並創造20萬個「綠領」就業機會的總目標。同時,他提出核四退場、其他核電廠不延役;打破油電壟斷,其實就是換一種說法的放鬆管制與自由化政策,至於「確保弱勢優先與社會正義的能源供應體系」,就實在啟人疑竇,不知所云了。

克拉普(Jennifer Clapp)與道福吉(Peter Dauvergne)在《邁向綠色世界之路》這本書中將當前「邁向綠色經濟」分成4種路線,分別為綠色成長、強可持續性、社會經濟與限制成長4條路,這分別對應於4種世界觀:市場自由派、制度主義、社會環境論以及生物環境主義。

當中,反增長與制度主義國人較不熟悉。前者主張限制人口、限制消費、反對經濟發展;後者強調國際範圍內的合作來因應環境危機,並且有意識地區分南北國家的責任。台灣民眾之所以對此路徑陌生,主要原因在於中華民國在國際社會的主權問題尷尬影響了像是聯合國相關機構政策在台灣的能見度。

台灣《立報》的社論表示,相對而言,台灣民眾還較能耳聞地就是社會環境論。社會環境論的核心在於基進的社會變革,甚至具有某種左派傾向的社會變革,明確指出當前環境問題的剝削根源,強化基層草根治理以及用地方化來取代全球化為其解決之道。強調綠色增長的市場自由派方案理應是國人最為耳熟能詳,也是蘇主席所提出的新能源政策的意識型態基石。

台灣的外向型經濟發展模式在台灣從資本家與官員,再到基層勞動者都接受的領導權論述,其具體作法,就是透過自由市場這一隻看不見的手來解決環境問題,市場必須更自由化,國家最好完全退出只需扮演起制度制訂者與執法者的角色即可。應用在全球氣候變遷問題上,要給予企業研發綠色、節能科技的誘因,鼓勵企業界創造更多的綠領工作,並鼓勵民眾進行綠色消費。

坦白地說,蘇貞昌提出的「25-20-20」,不僅毫無新意,甚至只是在拾舊人之牙慧。「綠領工作」是美國環境與民權運動者瓊斯(Van Jones)於2008年底所提出的觀念,也是歐巴馬總統當選總統之後在經濟危機中力推但成效始終不彰的政策宣傳樣版,直到2011年啟動《先進製造夥伴計畫》,所著眼的現實基礎在於頁岩氣所提供的廉價能源,而不是什麼綠色環境技術的突破。

再者,再生能源在未來10年的發電比重要調高到20%,這意味著從當前6%的基礎上前進14%,幾乎1年要增長1%,這其實不是太艱困的工作,但是是否有更明確的路徑圖?一個英華威是否有帶來足夠的教訓?而電業自由化不是發電與電力生產那麼簡單而已,還包括了電網的投資與配輸。最後,「備用容量率從20%降低到10%」只能說是高明的騙術,是與「電力零成長」背道而馳的。

在發展主義的眼皮子底下,很難對環境問題認真。蘇主席公布的新能源政策,恰好就應驗了以上所言非虛!

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