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烏克蘭瀕臨內戰 大陸須有所作為 0/1269 FB 推特 列印 推薦
2014-03-03 22:25:53
若從大國善盡國際責任及國家長期戰略利益而言,中國大陸對於烏克蘭目前的政局應有有所作為。

(本報訊)近日烏克蘭激進民族主義和分離主義兩派劍拔弩張,整個國家瀕臨內戰邊緣。俄羅斯以維護自身安全為由,已派遣裝甲部隊進入克里米亞。美國與歐盟隨即呼籲各方尊重烏克蘭主權與領土完整,警告外力勿介入烏國內政,否則將付出代價。

《旺報》今天的社評表示,中國大陸的態度相對冷靜而平和。北京外交部發言人對外的幾波言論,依然保持不干涉他國內政、尊重烏克蘭人民自主選擇、期望以和平與政治協商方式解決分歧的一貫立場,呼籲衝突各方盡快促成政局穩定並恢復社會秩序,透露了「中方願意在平等互利的基礎上,繼續與烏方發展戰略夥伴關係」。

中國大陸與烏克蘭並不接壤,沒有經濟和戰略利益的摩擦。中烏2011年建立戰略夥伴關係迄今,烏克蘭已被中方視為歐亞絲綢之路的重要據點。2013年12月初,被罷黜的亞努科維奇總統訪問北京,中烏雙方發表進一步深化戰略夥伴關係的聯合聲明,北京承諾對烏國增加經援,烏方也同意與中方簽署系列武器和土地租賃協議。烏克蘭KSG農業公司為此就與新疆生產建設兵團簽署了為期50年的合作協議。

社評指出,烏克蘭的動盪表面上無涉中國大陸的核心利益,但烏國若全面走向親西方路線,勢必影響到中國大陸建構中的歐亞絲綢之路經濟帶,中烏間的武器交易和國防科技合作,也會受到阻礙。 烏克蘭亂局已因國際強權介入更趨複雜,未來動向更牽動了中國大陸的全球戰略布局。

烏克蘭科技發達,工業基礎厚實,承接了前蘇聯時代遺留的先進技術,造船業與發動機生產方面尤其突出。多年來,烏克蘭因為經濟與財政困境,陸續對中國大陸移轉國防高科技,雙方進行的合作項目多達30餘個,中國因烏克蘭圓了航母大國之夢,烏克蘭則掙到中國資金。中國大陸的「遼寧號」航母、「殲-15」戰機、DN80燃氣渦輪機、「歐洲野牛」型氣墊式登陸艇或艦載戰機起降訓練等,皆得利於中烏技術合作。

社評強調,中國大陸國防專家或許認為,軍工業是烏克蘭最具國際競爭力的領域,未來無論由親西方或親俄派主政,都不致於影響中烏貿易和進行中的國防科技合作。然而,美國迄今未解除對中國大陸科技出口管制,歐盟也未考慮解除對中國大陸武器輸出禁令,烏克蘭一旦與歐盟建立準會員國關係,就必須遵守歐盟的行為準則,屆時中烏國防科技合作就會到阻礙。土耳其國防工業局去年採購中國「紅旗-9」型防空導彈的計畫,就受到了美國和北約的壓力而終止。

烏克蘭是歐亞鐵路必經之地,連接中國大陸、中亞、東歐與歐盟地區,更是中國突破美國海上圍堵的戰略選擇。習近平去年9月提出共同建設「絲綢之路經濟帶」的構思,期望藉著加強「五通」(政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通),創新歐亞合作模式,並加速歐亞區域聯結。亞努科維奇去年底訪問北京時,就承諾加入「絲綢之路經濟帶」的建設。對華府而言,歐亞絲綢之路一旦鋪設完成,美國針對中國大陸崛起的西太平洋與印度洋軍事部署,必然失去預期的戰略價值。

烏克蘭政局走向顯然也影響中俄關係。北京目前同時與俄、烏兩國建立了戰略夥伴關係。烏克蘭若加入西方陣營,無異限縮了俄羅斯的戰略活動空間,普丁總統最終選擇軍事介入烏國政局,恐難避免。就現階段中俄已塑造出「合作抗美」的態勢來看,美俄若因烏克蘭局勢演變而對立,中國大陸或會保持中立,但戰略上支持俄羅斯,也是不得不的選擇。

社評結語,目前中國大陸對烏克蘭亂局表面上袖手旁觀,實則正在密切關注,官方也沒有限制媒體報導烏克蘭群眾的抗議活動。北京的不作為,或因亞努科維奇總統任內簽署的中烏政經合作協議仍處於不確定狀態,讓北京顯得小心與被動,缺乏些積極身段,但若從大國善盡國際責任及國家長期戰略利益而言,中國大陸須有所作為。

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