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美國對華改採強硬姿態 0/1742 FB 推特 列印 推薦
2014-02-18 21:27:01
針對中國在南中國海的主權訴求,美國非但改變原先的模糊中立態度,更直接挑戰中國的立場。

(本報訊)就在國際媒體聚焦美國國務卿克里的訪華行程之際,白宮宣佈總統歐巴馬將於4月訪問亞洲四國:日本、韓國、馬來西亞和菲律賓。日本與韓國是美國在亞洲的重要軍事盟友;馬來西亞和菲律賓皆同北京在南中國海存在主權糾紛。新加坡《聯合早報》今天的社論表示,雖然歐巴馬此行的部分動機,是為了彌補他去年因國內政府停擺,被迫取消亞洲行程而對美國威信所造成的傷害,在中日外交博弈逐漸升溫,中國不斷擴大其在本區域的外交、軍事影響力的大背景下,歐巴馬此行也部分反映了美國對華外交姿態的轉變。

克里在北京期間的公開姿態,主要還是強調美中的合作關係,雖然他強調與中國領導人就雙邊和區域的方方面面都有所討論,但主要還是在於如何共同應對朝鮮核問題以及全球氣候暖化的威脅。

克里對中國的重話,則留到他訪問印尼的時候才說出來。他昨天在雅加達警告,中國必須儘早同亞細安達致南中國海行為準則的協議,否則夜長夢多,因誤判而引發衝突的危險會加劇。克里對南中國海形勢惡化的擔憂,延續了美國政府官員此前一系列的類似表態,而且對於美國保障亞太地區安全現狀的立場,開始變得明確且強硬。

針對中日在東海的主權紛爭,華盛頓最近放棄原有的戰略模糊,公開表示支持日本。克里在訪華的前一周,同到訪的日本外長岸田文雄會面後說,美國將履行《美日安保條約》的義務,於日本包括其東海的領土(暗指中日存在主權爭端的釣魚島/尖閣諸島)遭到攻擊時保護日本。

他進一步表示,美國不承認也不接受中國單方面劃定的東海防空識別區。這一表態與華盛頓先前的模棱兩可立場不同。在北京宣佈東海空識區後,美國雖然派出兩架戰略轟炸機在那一帶巡航,卻指示美國航空公司遵守中國提出的識別要求。日本和韓國則對它們各自的航空公司做出相反的要求。

   針對中國在南中國海的主權訴求,美國非但改變原先的模糊中立態度,更直接挑戰中國的立場。美國國務院東亞和太平洋事務局助理國務卿羅素日前在國會供證時暗示,中國對於南中國海主權聲索所提出的九段線,違反國際法,並指責北京與菲律賓在黃岩島及仁愛礁的衝突,破壞區域穩定且讓人質疑中國的戰略意圖。白宮國家安全委員會亞洲事務主任麥艾文1月接受日本《共同社》訪問時表示,美國反對中國所設立的空識區,這包括在南中國海,並形容這是「挑釁」行為。

美國軍方也對中國發出間接的警告。美國海軍作戰部長格林納特本月13日訪問菲律賓國防學院時說,若菲律賓因南中國海主權紛爭與中國起衝突,美國一定會協助菲律賓。

中國外交部發言人隨即以美國不是當事方為由,對格林納特的說法表示異議。美軍的公開反應,顯然與解放軍在區域日益活躍息息相關。自遼寧號航母出航後,中美海軍就發生了軍艦在南中國海幾乎相撞的考本斯號(USS Cowpens)事件,以及中國海軍日前在與馬來西亞有主權爭議的曾母暗沙海域,舉行宣誓主權儀式,隨後又續程印尼及澳大利亞之間的公海軍演,讓美國及區域國家提高警惕。 

中國國家主席習近平在2012年2月訪美時,就中美關係提出了「新型大國關係」的概念,希望在雙邊、區域和全球議題上,建立一個能讓中國承擔更多義務,同時享有更大權利的新型關係。這一定程度上反映了中國崛起的新地緣政治現實。

但是,兩國雖然在經濟上相互依賴,在外交上卻依然缺乏足夠的互信。中國將如何運用其越來越龐大的國力,不只美國存有疑慮,國際社會也還在觀望之中。中國最近的強勢作為,以及美國對華外交姿態的強化,顯示了大國崛起內在的困難和風險,如何保障過程的平穩,將依然是本世紀的重要挑戰之一。

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