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大陸太大了,中央與地方單位又多,加上黨與政的關係難理解,要弄清楚官員層級,還真不是件容易的事。 |
(本報訊)近來大陸高舉大旗嚴打貪腐,一再對外強調,反貪腐沒有底線,既要拍「蒼蠅」,也要打「老虎」,中共中紀委則是經由官網主動發布消息,這會兒是省部級幹部落馬、等一下子則是省委級,而廳局、地級頻率之高就更不在話下了,但一般台灣民眾實在搞不懂到底這些人是什樣層級的官。
兩岸雖然交流頻繁,台灣人與大陸公部門打交道的機會相當多,但是對於大陸國家公務員位階很少人搞的清楚,即便是研究大陸事務的學者專家也經常是霧煞煞,實在是因為大陸太大了,中央與地方的單位又多,加上黨與政的關係難理解,要弄到清楚,還真不是件容易的事。以下是編輯部在網路上找到的資料加以彙編,提供給讀者作參考,希望能讓讀者藉此進一步了解大陸。
大陸國家公務員共分為十五級,職務與級別的對應關係是:
(一)國務院總理:一級;
(二)國務院副總理,國務委員:二至三級;
(三)正部級職,省級正職:三至四級;
(四)副部級職,省級副職:四至五級;
(五)正司級職、正廳級職、巡視員:五至七級;
(六)副司級職、副廳級職、助理巡視員:六至八級;
(七)正處級職,縣級正職、調研員:七至十級;
(八)副處級副職、副縣級職、助理調研員:八至十一級;
(九)正科級職、鄉級正職、主任科員:九至十二級;
(十)副科級職、鄉級副職,副主任科員:九至十三級;
(十一)科員:九至十四級;(十二)辦事員:十至十五級。
-------------------行政級別分中央,省(直轄市),地區(市),縣(縣級市)鄉。-----------
中央:一級:軍委主席
二級:國家主席
三級:國務院總理
四級:副主席,副總理,國務委員
五級:部長地方:
六級:省委書記,省長,省政協主席,直轄市書記,市長,市政協主席。
大陸行政級別分九級:
1級:準國級,香港,澳門2特區(對外享受國家和地區中的地區級,可以單獨參加國際的經濟,社交,體育活動和申辦國際級的活動,如奧運會等,高度自製,有自己的區旗,區徽)。
2級:正部級:4大直轄市,北京,上海,天津,重慶。
3級:副部級:14個副省級城市(包括9個副省級城市和5個計畫單列城市)瀋陽、長春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、濟南,杭州,成都,深圳、廈門、寧波、青島、大連。
4級:準副省級:包括除上外的所有省會城市和國務院批准的唐山市、大同市、包頭市、鞍山市、撫順市、吉林市、齊齊哈爾市、無錫市、淮南市、洛陽市等十個市為「較大的市」。
5級:正廳級:一般地級市。
6級:副廳級:省直管縣級市。
7級:正處級:一般縣級市。
8級:副處級:市管鎮 。
9級:正科級:一般鄉。
國務院各部委副職幹部:
國務院部委管理的國家局正職幹部各省、自治區、直轄市政府副職幹部(如安徽省副省長、重慶市副市長)各副省級市政府正職幹部(如南京市市長)部隊副軍職幹部(如浙江省警備司令部副司令、31軍副軍長)正廳級幹部(地市級幹部):國務院部委各司正職幹部(如教育部社會科學研究與思想政治工作司司長)各省、自治區、直轄市廳局正職幹部。
各副省級市政府副職幹部(如寧波市副市長)各地級市政府正職幹部(如無錫市市長)部隊正師職幹部(如1軍後勤部部長、34師政委)注:以上為高級幹部副廳級幹部:國務院部委各司副職幹部(如人事部人才流動開發司副司長)各省、自治區、直轄市廳局副職幹部。
副省級市所屬各局及各區縣政府正職幹部各地級市政府副職幹部(如蘇州市副市長)部隊副師職幹部(如35師副政委、179旅旅長)正處級幹部(縣團級幹部):國務院部委各司所屬處室正職幹部(如農業部種植業管理司經濟作物處處長)各省、自治區、直轄市廳局所屬處室正職幹部(如江蘇省科技廳農村科技處處長)副省級市所屬各局及各區縣政府副職幹部。
地級市所屬各局及各區縣政府正職幹部部隊正團職幹部(如105團政委)副處級幹部:國務院部委各司所屬處室副職幹部(如農業部獸醫局防疫處副處長)各省、自治區、直轄市廳局所屬處室副職幹部(如江蘇省教育廳人事處副處長)副省級市所屬各局處室及區縣各局正職幹部地級市所屬各局及各區縣政府副職幹部部隊副團職幹部(如105團參謀長)正科級、副科級幹部略注:各高等院校、科研院所、醫院等事業單位,其各級幹部參照政府各級幹部待遇,但不具有行政級別,不屬於公務員編制。
正省級幹部約略相當於清代之巡撫與布政使,為從二品;副省級幹部約略相當於清代之按察使,為正三品;正廳級幹部約略相當於清代之知府,為從四品;副廳級幹部約略相當於清代之同知,為正五品;正處級幹部約略相當於清代之知縣,為正七品;副處級幹部約略相當於清代之縣丞,為正八品。
此外,新疆生產建設兵團(以下簡稱兵團)的行政級別是正省(部)級,故現任兵團司令員、政委的行政級別均為正省(部)級,下屬14個師的師長、政委的行政級別均為正廳(局)級,下轄的174個農牧團場的團長、政委為正處級。
副省級市有哈爾濱,長春,瀋陽,大連,濟南青島,南京,杭州,寧波,廣州,深圳,武漢,成都,西安等共15個。
重慶市曾經一直是副省級城市,1997年2月成為省級的直轄市。副省級城市為中華人民共和國行政區名之一,受省級行政區管轄,副省級市的市長與副省長行政級別相同。
最初的十六個副省級城市是根據1994年2月25日,中央機構編制委員會的發文(中編19941號)經中共中央、國務院同意成為副省級城市的。副省級城市與地級市或地級行政區一起納入各省的直接管轄之下,沒有被單列。
以下31校行政級別都為副部級,加上副大軍區級的國防科技大學共計32所。一般本科以上高校都是廳局級,專科高校是副廳局級,截止到2005年1月全大陸只有31所高校是副部級。
北京區(7所):清華大學、北京大學、中國人民大學、北京航空航太大學、北京理工大學、北京師範大學、中國農業大學。
天津區(2所):南開大學、天津大學。
東北區(3所):哈爾濱工業大學、吉林大學、大連理工大學。
陝西區(3所):西安交通大學、西北工業大學、西北農林科技大學。
上海區(3所):復旦大學、上海交通大學、同濟大學。
江蘇區(2所):南京大學、東南大學。
湖北區(2所):武漢大學、華中科技大學
湖南區(2所):中南大學、國防科技大學。
安徽區(1所):中國科技大學。
福建區(1所):廈門大學。
廣東區(1所):中山大學。
浙江區(1所):浙江大學。
四川區(1所):四川大學。
重慶區(1所):重慶大學。
山東區(1所):山東大學。
甘肅區(1所):蘭州大學。
從行政級別可以看出學校的行政地位和國家的重視程度,同時,以上32所高校也都是國家985工程重點建設的大學。綜合這兩項指標,以上32所高校為大陸目前最頂尖的高校,也是國家最重視的32所高校。
公務員職務分為領導職務和非領導職務:
領導職務層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。
非領導職務層次在廳局級以下設置。綜合管理類的領導職務根據憲法、有關法律、職務層次和機構規格設置確定。綜合管理類的非領導職務分為:巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
國家級:
國務院總理(一級)。
國務院副總理(二級)。
國務院常委(三級)。
正省級幹部(正部級幹部):
國務院各部委正職幹部(如教育部部長、國家發改委主任)、各省、自治區、直轄市政府正職幹部(如江蘇省省長、天津市市長)。
部隊正軍職幹部(如江蘇省軍區司令員、12軍軍長,空5軍參謀長)
副省級幹部(副部級幹部):
國務院各部委副職幹部(如公安部副部長、國家體育總局副局長)、國務院部委管理的國家局正職幹部(如國家文物總局局長)、各省、自治區、直轄市政府副職幹部(如安徽省副省長、重慶市副市長)、各副省級市政府正職幹部(如南京市市長)、部隊副軍職幹部(如浙江省警備司令部副司令、31軍副軍長)。
正廳級幹部(地市級幹部):
國務院部委各正司職幹部(如教育部社會科學研究與思想政治工作司司長)、各省、自治區、直轄市廳局正職幹部(如河北省交通廳廳長,北京市財政局局長)、各副省級市委,市政府副職幹部(如寧波市副市長,合肥市委副書記)、各地級市委,市政府正職幹部(如無錫市市長,大連市委書記)、部隊正師職幹部(如1軍後勤部部長、34師政委)注:以上為高級幹部。
副廳級幹部:
國務院部委各副司職幹部(如人事部人才流動開發司副司長)
各省、自治區、直轄市廳局副職幹部(如黑龍江省建設廳副廳長、上海市文化局副局長)、副省級市所屬各局及各區縣政府正職幹部(如南京市教育局局長、江甯區區長)、各地級市政府副職幹部(如蘇州市副市長)、部隊副師職幹部(如35師副政委、179旅旅長)。
正處級幹部(縣團級幹部):
國務院部委各司所屬處室正職幹部(如農業部種植業管理司經濟作物處處長)
各省、自治區、直轄市廳局所屬處室正職幹部(如江蘇省科技廳農村科技處處長) 、副省級市所屬各局及各區縣政府副職幹部(如瀋陽市衛生局副局長、浦口區副區長)
地級市所屬各局及各區縣政府正職幹部(如揚州市勞動局局長、濱海縣縣長)
部隊正團職幹部(如團政委)。
副處級幹部:
國務院部委各司所屬處室副職幹部(如農業部獸醫局防疫處副處長)、各省、自治區、直轄市廳局所屬處室副職幹部(如江蘇省教育廳人事處副處長)、副省級市所屬各局處室及區縣各局正職幹部(如南京市科技局科技成果處處長、玄武區衛生局局長)、地級市所屬各局及各區縣政府副職幹部(如鎮江市民政局副局長、張家港市副市長)、部隊副團職幹部(如團參謀長)。
正科級、副科級幹部(略):
各高等院校、科研院所、醫院等事業單位,其各級幹部參照政府各級幹部待遇,但不具有行政級別,不屬於公務員編制。政府各級幹部如為上一級黨委常委,則其行政級別升一級。如張家港市市長為正處級幹部,若為蘇州市市委常委,則為副廳級幹部按例,高級幹部在60或65歲以後往往調往相應級別的人大、政協擔任領導職務,俗稱「退居二線」。
二、技術職稱:
高級中級助級員級---
高校教師:教授、副教授、講師、助教教員。
中小學教師:
中學:高級中學、一級中學、二級中學、三級。
小學、高級小學、一級小學二級。
醫療衛生「主任醫師、副主任醫師、主治醫師、醫師醫士。
工程技術:總工程師、高級工程師、工程師助理、工程師技術員。科研機構研究員副研究員行業研究員不在此列。
三、軍銜、警銜:
(一)、總警監、副總警監。
(二)、警監:一級、二級、三級。
(三)、警督:一級、二級、三級。
(四)、警司:一級、二級、三級。
(五)、警員:一級、二級。
擔任行政職務的人民警察實行下列職務等級編制警銜:
(一)、部級正職:總警監。
(二)、部級副職:副總警監。
(三)、廳(局)級正職:一級警監至二級警監。
(四)、副廳(局)級職:二級警監至三級警監。
(五)、處(局)級正職:三級警監至二級警督。
(六)、副處(局)級職:一級警督至三級警督。
(七)、科(局)級正職:一級警督至一級警司。
(八)、副科(局)級職:二級警督至二級警司。
(九)、科員(警長)職:三級警督至三級警司。
(十)、辦事員(警員)職:一級警司至二級警員。
行政職務與警銜沒有必然的聯繫,就是說警銜高的不一定擔任的職務高。
大陸軍隊的軍銜等級:
人民解放軍軍官銜分為3等10級,即將官3級(上將、中將、少將)、校官4級(大校、上校、中校、少校)、尉官3級(上尉、中尉、少尉)。
根據軍官所屬軍種和技術特點,在海軍空軍和專業技術軍官軍銜前分別冠以海軍、空軍、專業技術名稱。現行軍官職務等級編制軍銜:
1、中央軍事委員會主席不授予軍銜。
2、中央軍事委員會副主席和委員為上將。
3、大軍區正職為上將、中將,大軍區副職為中將、少將。
4、正軍職為少將、中將,副軍職為少將、大校。
5、正師職為少將、大校,副師職為上校、大校。
6、正團職為上校、中校,副團職為中校、少校。
7、正營職為中校、少校,副營職為少校、上尉。
8、正連職為上尉、中尉,副連職為上尉、中尉。
9、排職為中尉、少尉。
專業技術軍官,高級專業技術職務為中將至少校,中級專業技術職務為大校至上尉,初級專業技術職務為中校至少尉。
志願兵役制士兵按軍銜等級分為:高級士官(六級土官、五級士官);中級士官(四級士官、三級士官);初級士官(二級士官、一級士官)。義務兵役制士兵為最高軍銜。海軍、空軍士兵在軍銜前分別冠以海軍、空軍二字。
正廳級及以上幹部為高級幹部正省級幹部(正部級幹部):國務院各部委正職幹部(如教育部部長、國家發改委主任)各省、自治區、直轄市政府正職幹部(如江蘇省省長、天津市市長)部隊正軍職幹部(如江蘇省軍區司令員、某軍軍長)副省級幹部(副部級幹部)。
END
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