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我將以「專案開放」進口大陸水果 3/5215 FB 推特 列印 推薦
2014-01-10 22:35:35
台灣將以「專案開放」模式允許進口大陸優質且沒有生產的農產品,第一波開放名單中以蘋果、梨穗等為主。

(作者:政治評論者木喬)根據可靠消息,針對部分台灣沒有生產而大陸相對質優量大的農產品,兩岸之間已經達成默契,台灣方面將以「專案開放」模式允許進口,第一波專案開放名單中以蘋果、梨穗等為主,打破台灣長期管制的大陸農產品進口的政策,讓兩岸農業交流不僅更向前邁進一步,也讓台灣方面可以更有籌碼向中國大陸方面爭取更多的市場開放,絕對是一個重要的里程碑。

馬英九在2008年競選時一再強調當選後不會賣台,只會幫忙農民賣台灣水果,又說,扁政府時代開放的837項農產品不會再增加。一轉眼,這項正面表列的管制措施已近六年,如今馬政府朝專案開放模式規劃,是否是最佳手段?是否會導致消費者與農民雙輸的反效果?其實從過去這8年兩岸農業交流過程來看,這個方案短時間舒緩了中國大陸的磋商壓力,但絕非兩岸農業交流正常化的最佳解套方案。

兩岸農業交流這八年來,大陸為了政治因素一味讓利給台灣農民,此時此刻已經到了一個壓力臨界點,也就是說,大陸方面同樣得對其農民、市場及其他國家有所交代,質疑為何獨厚台灣農產品進入大陸市場。而台灣不向大陸開放?馬政府很清楚,既無法繼續讓中方讓利而我方繼續管制,但另一方面又不能自毀競選承諾失信於農民,唯一的解套方案就是「專案開放」。馬政府的盤算是,此舉既可規避國內輿論壓力,又能對中方有所交代。

問題是,這八年來中方片面在農業部分讓利,尤其以中南部盛產的水果為對象,即便後擴及到養殖水產品類,但其他農產品仍受制於既得利益者的層層阻撓,獲利者終究是少數。也因為台灣方面不敢輕言對大陸開放,使得我方代表在談判時籌碼盡失,反倒成為台灣優質農產品要進入大陸市場的一個阻力。

最明顯的兩個例子就是虱目魚丸與豬肉加工品。業內人士很清楚上述這二大類商品,大陸方面雖對台灣開放准入,甚至給予零關稅優惠,但實際的銷售通路端或是供貨端,卻完全由特定、或高層人士所壟斷。根據實際參與磋商的我方代表私下透露,因為台灣方面對中方所要求的解除農產品進口正面表列的管制一直未獲我方同意,使得我方要要求對岸全面打破壟斷的提議也就不了了之。

在台灣水果銷陸漸漸導向市場化的常軌下,政府相關部門應以這八年的經驗為鑑,切忌重蹈覆輒;唯有回歸市場機制,讓兩岸農產品貿易以消費者為導向,切勿自我設限干擾市場機制。

當然,政府必須拿出配套措施,藉此機會提升台灣農業技術,讓農民不用擔心大陸農產品進入台灣市場的競爭;政府更不該被自己的競選政見給綁死,而應該以全方位視野來審視,兼顧農、漁、牧各個領域的利益,從台灣所沒有生產的農產品品項先行對中國大陸開放,也同時要求大陸方面解除不必要的檢疫通關限制,與銷售通路特許和壟斷。

如果這項專案開放政策又落入過去的黑箱作業模式,私相授受給特定對象取得特許權,造成市場的不公平競爭,甚至擾亂市場價格,到頭來一定造成消費者與農民的雙輸。讓台灣農民的獲利最大化、讓廣大消費者買到物美價廉的農產品,固然是一項艱困的挑戰,甚或是一種兩難,但這也不正是政府在與大陸談判磋商過程中所必須做的唯一考量嗎?而不是那些皇親國戚、有權有勢之人因可掌握磋商談判內幕而掌握商機與先機,任由市場繼續被壟斷,豈不怪哉!

END

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[13137] 終於證實馬英九在賣台
訪客 [2014-01-11 00:00:14]

[13141] 應該的
訪客 [2014-01-11 12:04:01]

[13143] 應該進口水蜜桃、蘋果這類台灣無法生產,或是生產成本高的冷帶水果才對
訪客 [2014-01-13 01:09:12]

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