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2017/11/22 星期三
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台灣治理失能 一道難解的習題 2/1989 FB 推特 列印 推薦
2013-12-13 22:30:05
作為台灣發展強大動力的公務體係,其保守封閉面發揮到極致,完全看不到專業面,形成今天馬政府的無能。

(作者:政治評論者嚴明)都說馬英九無能,其直接表現就是經濟增長不振,各項政策慌腔走板、沒有章法而且經常在民意的影響下隨意變動,看不出其中的核心思想,更缺乏堅定的決心。但是,馬以及他的團隊又把各項正面價值掛在嘴邊,好像他們都懂,是民眾無知。

因此,什麼都是只出一張嘴,成為當今台灣社會的流行語,其指的正是他們口惠而實不至,或者塗有一番宏論,卻沒有實施的能力。而馬英九及其團隊這種致命的自負自然使其失去反思能力,面對問題,只會嗆聲,當經建會主委管中閔被問及扣年終獎金的問題時,下意識地反映就是「爺們兒不怕」。這種態度真是嚇翻一群人。

雖然立委通過扣年終獎金的方式向政務官施壓,甚或只是單純的報復或者侮辱他們,實際上也是於事無補,但政務官擺出這種天不怕地不怕的態度卻也夠讓人咋舌。自然,同樣還是管中閔在被問及年度經濟成長目標達不到時該如何應對的問題時,回答「總不能打斷腿」也就順理成章了。

儘管也有人為當今的政務官鳴不平,認為他們任期有限,卻要被寄望於在有限任期內順序取得政績,其結果便是他們會推行一些快速容易見實效的政策,而忽視了長遠發展所需要的一些產業準備。但問題在於,人們看到的是政府的不作為,而不是為未來長遠發展積極謀劃,畢竟,民眾也不全然就是短視和急功近利,如果能有有效的溝通和宣導,一些長遠發展的政策仍然有其說服民眾的空間。

如果態度問題還只是疥癬之疾的話,那麼行政團隊的不睦乃至互杠,則可能讓政府的施政根本無法順利推行下去,成為台灣社會發展的心腹大患。

年底一部流行的紀錄片《看見台灣》,其宣導的環保理念引起大家的共鳴,其中提到的清境農場違建問題也讓看過此片的行政院長江宜樺感到問題嚴重,因此馬上指示要整改,這時候速度倒是很快,但卻快到讓主管機關內政部根本來不及與南投縣政府溝通,更讓本來需要一些時間籌劃的因應措施在倉促間提出。

不僅如此,內政部長李鴻源也不是省油的燈,他看起來也沒有要買賬的意思,反而意有所指的將責任推給行政院,因此事件演變為上級機關與下級不會相互推諉的鬧劇,行政權威的淪喪由此可見一斑。之所以如此,看起來也跟馬英九上任以來極其頻繁的人事變動有密切關係。

這個始自陳水扁時代的習慣就是頻繁更換內閣首長,從而讓政府施政嚴重缺乏連貫,而行政院長也因為任期無法得不到保障,很難得到其他政務官的真正敬畏,而所有政務官也同樣因為這個原因,加上不夠專業,則更無法得到常人文官的真正認可。

於是原本作為台灣社會發展強大動力的公務體系,反而將其保守封閉的一面發揮到極致,卻看不到其專業的一面,他們對每一任政府提出的政策也都缺乏真正的積極態度加以推行。

不僅如此,原本鮮明的行政紀律也已經得不到真正的遵守,長期以來受到民意代表的干涉,加上政務官的錯誤處理,使得公務體系內部的各項規章已經無法有效實施,各種對媒體洩密的事件層出不窮,一些需要暫時保密而加以細緻準備的工作都因而破局,最近的案例就是美國環境部長訪台的安排,因為事件被曝光,美國憤而取消行程,可見這一惡劣發展趨勢導致的惡果。

雖然當今政治已經不能再期待強人,但民主政治也應該選出一個足夠賢能的領導人,他有足夠的膽識和勇氣祛除積弊,振興民氣,馬英九當然不可能,民進黨的幾個太陽現在看起來也不具備這個本事。

END

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[12965]
訪客 [2013-12-13 23:25:42]

[12972] 台灣今天的困境,絕大部分是馬英九造成的,施政失能,經濟一面倒向中國,讓台灣人失去台灣民族意識,真是台灣人的悲哀。
訪客 [2013-12-16 03:05:37]

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