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2019/11/20 星期三
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國防安全最終憑靠的是實力非ADIZ 5/3543 FB 推特 列印 推薦
2013-12-05 22:15:54
ADIZ之劃設基本上有兩個重要判準:一是必要原則;二是實力原則。

(作者:政治評論者張百達)中國大陸劃設東海防空識別區(ADIZ)的政治效應仍未平息,由於其與台灣目前的ADIZ出現部分重疊,日前也引起立法院外交及國防委員高度關切。

報載,軍方人士表示,依我國實際軍力,對海峽中線往東平行線以北的空域,即便與中國東海ADIZ重疊,但我國軍力根本無法到達,只能監控,即使有他國軍機進入,我方也無力應處。至於軍方是否會依實力原則進行調整?空軍政戰主任劉守仁中將表示,站在空軍立場,「我們沒有辦法自己把那塊劃出去」。

台灣與對岸的東海ADIZ產生局部重疊,然而重疊範圍究竟多少,是6.7萬還是2.3萬平方公里,似乎讓很多人感到困擾。面對如此重大事件,國防部竟未能在第一時間向外界說明清楚,顯然是螺絲鬆脫,神經大條。

然而,不論台灣的ADIZ範圍究竟多少,與對岸東海ADIZ是否重疊,歸根究柢,還是必須先弄清楚:ADIZ到底是什麼?也就是必須先對其本質定性清楚,才不至於慌亂陣腳,進退失據,甚至自己嚇倒自己。

首先,ADIZ是當事國為了提升國土防禦所需,為增加空中防禦縱深與預警反應時間所劃設的特定空域。ADIZ並非領空,更不等於具有主權意涵之領空範圍的延伸或擴大,同時也不具有排他性。即使範圍有所重疊,也只意味著該重疊區有不只一方同時在進行監控,彼此間並不造成排擠效應。而重疊之雙方乃至其他第三方,仍享有依國際法及國際慣例使用該空域之正當權利。

其次,ADIZ的劃設範圍與一國對附近空域的實際監視掌控能力,兩者之間並不必然存在等號關係。反之,許多國家的對空監控能力,往往超出其所劃定之ADIZ範圍。例如,目前台灣ADIZ西側固然以海峽中線為界,但實際上台灣的地空監視系統、戰機作戰半徑乃至防空導彈射程,均已越過海峽中線以西範圍。

換言之,ADIZ之劃設基本上有兩個重要判準:一是必要原則;二是實力原則。也就是說,ADIZ之劃設並不是範圍越大越好,而是要看是否符合實際需要,以免失去實質意義;此外,國家對其附近空域乃至太空之實際有效監視掌控能力,往往才是關鍵重點,否則將如同虛設。

而對於進入ADIZ之飛行器,不論是軍用或民用,首先除了對目標進行基本辨識(如:航班、型號、高度、航向)外,主要任務為針對不明或具敵意飛行物進行目標標定及威脅等級評估,並依實際情況採取相適應之必要作為。若對我方並不構成實質威脅,則藉地面戰情雷達保持監控即可,並非每次都需出動戰機。

因此,在面對及思考ADIZ爭議時,應避免被ADIZ的邊界範圍所侷限,或誤以為範圍越大越好,而失去對其問題本質的掌握。此外,國防安全最終憑靠的還是實力,這才是根本,而不是ADIZ。沒有實力,就算劃到北極圈,亦屬枉然。

END

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[12937] 國際本來就是叢林法則,一切以實力為原則,作者說的好,沒有實力的話,沒實力,把ADIZ劃到北極,亦屬枉然。
訪客 [2013-12-05 23:46:38]

[12938] 現在美日中三個強權國家,已不允許台灣不選邊站了,台灣老百姓要早作心理準備
訪客 [2013-12-06 20:24:11]

[12939] 現在美日中三個強權國家,已不允許台灣不選邊站了,台灣老百姓要早作心理準備
訪客 [2013-12-06 20:24:14]

[12940] 靠邊站不行嗎?XD
訪客 [2013-12-06 21:06:00]

[12942] 當然可以靠邊站,但是要站的穩,站的安全,不要靠到懸崖邊站,那就危險了
訪客 [2013-12-06 22:23:06]

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