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日本單挑中國 台灣只能奉陪嗎? 3/2014 FB 推特 列印 推薦
2013-12-02 23:01:21
東亞局勢已遠不同於冷戰年代,台灣固然需重視昔日盟友,也需兼顧平衡與北京關係。強大如美國者亦然。

(作者:政治評論者張百達)中國11/23發佈東海防空識別區(ADIZ),不僅與日本高度重疊,也含括釣魚台列嶼,中方此舉顯然主要是針對日本而來。

繼去年日本片面打破中日針對釣島主權擱置爭議默契,單方面推動釣島「國有化政策」以來,中方除了口頭聲明,更採取實際有力行動,包括派遣海監船隻突破日本海保廳的封鎖線,持續進入釣島周邊水域表達立場外,軍方機艦也不斷行經附近海空區域,甚至穿越宮古海峽進入太平洋,並已逐漸發展成常態趨勢。

換言之,在美國將釣島行政管理權移交日本後,過去數十年來由日本單方面所享有行使的主控權,如今已因日本啟動「國有化」政策而發生變化,這或許是當初日本當局所意想不到的後果。即使美日安保範圍涵蓋釣魚台,問題是美國並不希望因為日本對釣魚台的片面作為,而被迫捲入與中方之間的直接軍事衝突。

既然近期東海爭議風波是由日本最先所挑起,其他周邊國家不免間接受到影響,但如果日本現任安倍內閣決意與中方進行一場戰略對抗,不僅美國未必有願意奉陪並無條件支持日本當局所有作為,台灣是否有必要不加考慮、毫無保留地被日本牽著鼻子走,從而被捲入這場世紀戰略對抗,恐怕有不得不三思的餘地。

像日前所出現的戰略二元論者認為,面對東海ADIZ爭議,台灣應以實際行動與美日等民主國家站在同一陣線,採取一致行動,才符合台灣戰略利益。甚者,或以近乎麥卡錫式語言論證立場究竟是親中還是親美,這無異嚴重壓縮台灣內部面對如此重大議題時所更迫切需要的理性戰略論辯與彈性反應空間(親台)。

「非黑既白」的二元邏輯,往往總是最為簡單,立場鮮明,也無需經過太多複雜深刻思考,有如一刀切,完全不拖泥帶水。問題是,這樣簡單到近乎膝蓋式反應的決策評估,是否真能符合台灣最大戰略利益,顯然是有待嚴格檢驗的。

一如中方劃設東海ADIZ,固然是足以改變東亞局勢的重要事件,但本身又涉及事件性質、國際法及國際慣例等各種條件制約因素,且其中所含括的釣魚台,又與我方主權利益直接相關。儘管台灣、韓國等均採行西方式民主政體,也不代表這些國家在所有議題上總是與日本政府保持一致,即使美國也不例外。

當日本當局極力擴大渲染中方劃設東海ADIZ,試圖營造霸權形象與恐中氛圍時,卻無視自身近年來二度片面擴張ADIZ範圍,意圖領導其他國家與北京進行對抗,共同採取聯合抵制行動,甚至試圖扮演東亞老大哥角色。

然而,日前美方固然派出兩架B-52進出東海ADIZ以向中方表達立場,但國務院近日經過仔細評估後,29日發表聲明建議國內民航機行經中國劃定的東海ADIZ時,應遵從中方要求事先提交飛行計畫書,此立場顯與日本政府不相一致。

難道美國親中?已不再是民主國家?或是已決定放棄日本?答案顯然都不是。對於東海ADIZ,美國自有其國家利益的整體考慮,甚至認知或默認中方也有同美日等國家,保有在不違反國際法及國際慣例前提下劃設ADIZ的合理權利,不會因為與日本同為民主國家,就什麼事都不分青紅皂白地毫無保留支持日本。

再者,現今東亞局勢已遠不同於冷戰年代,台灣固然需重視昔日盟友,但也需兼顧平衡與北京的關係。強大如美國者如此,夾於其中的台灣,又何嘗不是?

END

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[12922] 兩大之間難為小,民進黨搞義和團,只會陷台灣於困境
訪客 [2013-12-03 01:16:44]

[12926] 同意啦
訪客 [2013-12-03 14:02:16]

[12930] 顶一下~
訪客 [2013-12-04 11:30:30]

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