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2018/10/19 星期五
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台灣應如何面對東海ADIZ爭議 5/2579 FB 推特 列印 推薦
2013-11-27 21:48:22
民進黨若真要對東海防空識別區強硬,亦應是要求馬政府將釣島劃入台灣ADIZ範圍不是嘛?

(作者:政治評論者張百達)中國日前(11/23)宣布東海防空識別區(ADIZ)舉措,尤其其中含括釣魚台列嶼,不僅引起美、日強烈反應,民進黨也高強度要求馬政府要硬起來,要向北京方面表達抗議。

然而,在中國國防部日前宣布東海ADIZ的半世紀之前,台灣、日本及韓國在美方主導下早已劃定了各自的ADIZ,而這些區域也臨靠中國大陸東部海空區域,更未嘗與中方有過事前協商。如果認為中方單方面宣布ADIZ就是不利區域穩定,就是霸權行為,那麼,這些相關國家又將如何面對自己過去所採取的作為?

ADIZ的劃定,許多臨海國家早於上世紀中葉即已實施,主要是為了增加空中預警及防禦縱深,因應可能來自海上的現代高速戰機及導彈威脅,以提升國土安全保障,屬於防禦自衛性質,只要不違反國際法,基本上不會有太大問題。

況且,ADIZ並不等於一國「領空」概念,該國對該區域並未享有絕對主權。尤其劃定區域所含括的公海上空,他國仍享有無害通過自由,即使其他國家飛行器未遵守該國ADIZ規範,除非採取軍事挑釁或該航空器被恐怖劫持等特例,當事國多半只能就近伴飛監控,而不能隨意攔截要求迫降該國或是逕予直接擊落。

像發生於冷戰時期的1983年大韓航空遭蘇聯擊落事件,乃肇因於該機偏航侵入蘇聯「領空」,同時被誤認為是另一架美軍RC-135電偵機,甚至因天色及蘇聯戰機僅配穿甲彈而未配備曳光彈等各種因素,致使該機長可能未能即時察覺事發之前蘇聯戰機要求改變航道的警告性射擊,因而最終遭致擊落的不幸事件。

因此,即使對岸公告要求位於東海ADIZ飛行的航空器需提供飛行、無線電、應答與標誌等識別,對不配合識別或者拒不服從指令的航空器,「中國武裝力量將採取『防禦性』緊急處置措施」,但也僅能是因應防禦所「必要」,如派戰機緊急升空至可疑目標就近伴飛監控,而不等於可以或將會隨意開火或發動攻擊。

當然,中方日前發佈東海ADIZ確有其針對性,特別是針對日方去年片面違反中日早期所達成的擱置爭議默契,逕將釣魚台「國有化」,尤其當中方戰機繞經釣島周邊空域時,日本自衛隊以中方戰機進入日本ADIZ為由要求離開。既然日本可以自行劃定ADIZ,自然會引起中方加以仿效,以其人之道還治其人之身。

甚者,由於中國大陸東部沿海區域經過30餘年改革開放,已成為中國經濟發展重要命脈,加上近年中國軍事投射能力在實質上已大幅提升,不論就意願及能力兩個層面,必然會提升對該區域的安全保障需求。而中方仿效美、日等其他國家劃設(東海)ADIZ亦屬必然發展趨勢,未來更將可能擴及其他臨海空域。

台灣在應對這次對岸劃設東海ADIZ事件,應堅持台灣主體立場,從各種面向加以權衡評估才能取得最佳均衡點,根本沒必要採一面倒跟著日本尾巴跑龍套,或是採取過度反應。即使台灣要反應,也應先反思:以往美方主導之以東經123度所劃定的台日ADIZ分界線,為何未包含這次引發中日爭議但隸屬我宜蘭縣的釣魚台列嶼?以及2010年6月25日日本政府何以未事先與我方政府協商便逕自重劃台日ADIZ分界線,將與那國島向西擴張半徑12浬,還外加2浬緩衝區?

民進黨若真要強硬,亦應是要求馬政府將釣島劃入台灣ADIZ範圍不是嘛?

END

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[12903] 百分百讚成作者觀點
訪客 [2013-11-27 22:49:55]

[12906] 現在的問題是,台灣到底是站美日民主同盟的陣營,還是專治極權的中國那邊
訪客 [2013-11-28 13:54:07]

[12907] 12906:你在發神經啊?冷靜一點吧!
訪客 [2013-11-28 14:04:50]

[12908] 我覺得12906說的沒錯阿!
訪客 [2013-11-28 18:18:31]

[12909] 12906有錯,寫錯字了。是專"制",不是專"治"啦!嘿嘿嘿...
訪客 [2013-11-28 21:50:49]

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