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憲政必然需以憲法為基礎 2/2756 FB 推特 列印 推薦
2013-11-21 23:03:51
民進黨若以「以憲政共識做為兩岸對話基礎」,確實有為未來民共發展新關係,開創可能的空間。

(作者:政治評論者張百達)上週四(11/14)民進黨中國事務委員會討論了相關政策總結《初稿》,不僅內容引發各界關注,對於預計在明年1月9日下次會議定稿出檯的正式總結報告,其相關內容究竟為何以及應該如何正確解讀,更將是重要關鍵所在。

也就是說,不僅是屆時的文本內容,如果屆時代表民進黨官方的權威性解讀無法為北京方面所「有條件接受」或「忍受」,那麼,經歷過去這一段時間的努力及黨內各方勢力折衝妥協所形成的最後共識,終將只不過是為民進黨多增添一份有關兩岸政策的內部文件而已,這對於穩固整體兩岸關係和平穩定發展道路以及推進民共兩黨關係正常化的最後一哩路,都將只會留下令人遺憾的懸念。

就內容來看,若從日前媒體所揭露的「以憲政共識做為兩岸對話基礎」,確實未嘗沒有開創的可能空間,因為就連國民黨也不斷強調目前在台灣所施行的《憲法》(含增修條文),對於從過去以至現在的兩岸關係中所存在的重要意涵。

而且,即使民進黨以「憲政共識」取代謝長廷原本所提出的「憲法各表」,在某種意義上同樣具有呼應胡錦濤任內所提出的有關「兩岸各自現行規定」政治論述。民進黨或不便公開如此詮釋,但無以增損兩者之間原本存在的意義連結。

不僅如此,「憲政共識」提法對台灣本身而言,存在兩個重要積極意義。首先,它為台灣內部的藍綠雙方找到了,或者稱之為重新再次確立任何的政治實踐及參與都將依循《憲法》的共同基本點,這將有助於「台灣共識」的凝聚與充實。

就兩岸關係而言,在台灣方面依循「現行規定」的政治實踐及其中涉及有關兩岸特殊關係規定未被變更或廢止的前提下,將有助於穩固兩岸的互動關係,即使台灣內部再次發生政黨輪替,也不至必須從根本上轉變兩岸關係發展的走勢。

或謂「憲政共識」比「憲法各表」更模糊,但實際上卻並沒有比2005年實現國共關係正常化的「九二共識」來得模糊;甚者,兩岸相關行動者刻意創造某種的「戰略性模糊」,或有其特殊歷史發展階段所不得不然的必要性與務實性。

再者,一如胡錦濤的「現行規定」,實乃有意柔化或避免兩岸均以凸顯《憲法》的表述方式所可能產生的政治效應。如今民進黨以「憲政共識」而非「憲法各表」作為表述,不僅意涵更為深刻,也未嘗不失為某種具有善意的表述方式。

總之,憲政必然需以現行《憲法》為基礎;若無《憲法》憑依,則自難有憲政可言。至於「憲政共識」並非也無法抽離「憲法各表」或「兩岸各自現行規定」這兩套論述所原本共同指向或含括的核心內涵。表面上或稀釋或淡化各界所原本關注的部分,但實際上卻是隱含著其對當今現實以及未來雙方的承諾與期許。

民進黨在明年初中國事務委員會形成因應現階段兩岸關係的共識性文件,如今已如弦上之箭,蓄勢待發。至於民共兩黨能否因此向雙邊關係正常化進一步推進,不僅決定於文件文本內容,也決定於各方如何詮釋與認知,其重要性不低於前者。若未能審慎處理,妥適因應,則恐將難免弄巧成拙,功虧一簣。

END

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留 言 版
[12887] 「憲政必然需以現行《憲法》為基礎;若無《憲法》憑依,則自難有憲政可言。」
訪客 [2013-11-22 00:32:25]

[12888] 民進黨真是個莫明其妙的政黨,依照中華民國的憲法當選了總統,結果不承認這部憲法。
訪客 [2013-11-22 03:10:19]

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