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看三中全會 兩岸改革高下立馬可判 0/1314 FB 推特 列印 推薦
2013-11-20 23:01:55
大陸的改革其實正與危機賽跑,快不得,也慢不得。

(本報訊)歷史有時還真是充滿了巧合。11月9到12日,中共在北京召開第十八屆三中全會,商討國家未來發展大計,舉世關注。11月10日,中國國民黨在台中召開第十九屆全國黨代表大會,確定總統當然兼任黨主席,場外抗議不斷,大家關切的仍是馬、王之爭。兩岸、兩黨的格局大小、視野的縱深寬窄及影響力的大小立馬可判。

文化大學中山所教授蔡瑋在新加坡《聯合早報》的評論文章表示,由於中共向來是在一中全會中確定黨的最高領導階層,在二中全會中推選國家機構和全國政協的領導階層建議名單,在三中全會中則是確定新的領導班子的重大執政方略,所以三中全會理所當然的受到各界矚目。

文章表示,揆諸中共近代發展經驗,1978年的十一屆三中全會確定了對外改革開放的政策,為爾後幾十年的發展設定了明確的方向,而1993年的十四屆三中全會則更進一步確定了市場經濟,最後使中國大陸加入世界貿易組織,全面融入國際社會,綜合國力不斷提升,如今中共已成全球第二大經濟體,成為全球化發展的最大受益者之一。但是不可否認的是,隨著中國大陸的經濟發展也帶來了許多負面的影響,社會上各種矛盾與危險也在積累之中,進一步的改革同樣為各界所企盼。

根據大陸官方媒體報道,這次關鍵性的全會重點在於全面研究深化改革的重大問題,媒體特別提到五位一體(經濟、政治、社會、文化、生態)的改革綱領,甚至一度還有所謂的「383改革方案」,讓外界議論紛紛。但總體而言,大家都認識到,習近平主政下的這次「改革範圍之廣,力度之大都將是空前的」,而且這將是習李體制的施政藍圖,其結論不但將悠關未來十年,甚至更長時期的大陸的發展方向。

對此,各界在關切理解這將是一項浩大的工程,各種阻力及既得利益的反彈必然接踵而來,但仍期盼中共能夠以負責任的態度、用理性漸進的手法,逐步的在各個層面,尤其是要縮小貧富差距、落實依法行政,追求社會正義、嚴格懲治貪腐、改善民生環保問題做出一些具體的成績,讓人耳目一新。多做實事,少講空話才是正道。  

會議結束之後,各界留意到這次會後公報提到改革共計59次,發展37次,市場22次,這和過去幾次三中全會的提法已有明顯的輕重不同,由此可見習近平推動改革的決心絕非說說而已。

文章強調,經濟發展與市場導向當然仍然是共產黨必須努力的目標,經濟體制方面的改革及制度建立勢必為習近平未來施政的重中之重,北京未來在社會治理方面恐怕更會加大力度,進一步健全依法行政、依法治國也可期待。對此,我們抱持肯定、鼓勵的態度,認為這是一個正面,而且正確的發展方向。

坦白的說,大陸的改革其實正與危機賽跑。就如同多年前美國《紐約時報》的一幅漫畫,中國就像一個頭髮著火(問題叢生)的壯漢,不跑(改),火燒的頭疼,最終是會要人命的;但跑(改)的太快,氣流會引來更大的風,這又會讓火燒的更大,最後還是會要出事。所以北京只能以不疾不徐的速度,不斷的往前奔跑,既然不能把火完全熄滅,它就只能嘗試把火勢控制在一定的程度之內,既要不讓火燒的自己頭疼,又要確保不讓火勢變大。

這當然不是個簡單的工作,此之所以中國大陸要一再強調,北京需要一個安定的國際與國內環境,追求中、高速度,或至少是一個合理的經濟增長數字,並且利用好不容易爭取來的時間,透過漸進改革的方式來逐步解決大陸內部叢生的各種問題。這既是一種長期戰略發展的考量,也是一種短期現實生存的必要抉擇。

從台灣的角度來看,我們理解全方位的改革有其一定的難度與風險,大陸不能不改,但也不能亂改,戈爾巴喬夫式的震蕩療法可能未蒙其利先受其害。改革成功的關鍵在於開放與競爭,法治與安定,但維穩不能成為抗拒或拖延改革的藉口。

中共當局當前確實應該努力排除各方既得利益的羈絆,與其被動或被迫改革不如主動為之,但改革的方法仍然要循序而漸進,以有限的資源和能力,抓大放小,把握重點,由管理型轉變為服務型政府,從硬性的威權走向柔性的威權,及時回應民意的期望,健全法治,澄清吏治,尤其是要在住房、醫療、教育、戶籍、社保,環保、食衛方面滿足民眾卑微。

END

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