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2018/10/17 星期三
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甘比亞斷交事件中的兩岸互信 3/1700 FB 推特 列印 推薦
2013-11-20 22:57:53
甘比亞宣布與台灣斷交,大陸外交部門面對這一情勢也顯得不知所措,只得緊急收集資訊、研擬對策。

(作者:政治評論者嚴明)甘比亞突然宣布與台灣斷交,一時之間各種推論四起,其中中國大陸從中作梗最為盛行,進而推論馬政府的活路外交政策已經無效。

這些推論不能說完全是無稽之談,畢竟兩岸仍然存在政治分歧,而且在當下大陸方面積極推動兩岸政治對話、而又得不到馬英九積極響應的情勢下,認為大陸會利用一些事件來警告馬政府,也是合理的推測,更何況事件爆發之後,國民黨大老高育仁就在媒體上指出,這是大陸對馬政府迴避政治對話的不滿與警告,讓人懷疑這是大陸借別人之口做出解讀。

可是後續的事件演變證明以上的推測並不為真,事實上,大陸外交部門面對這一情勢也顯得不知所措,只得緊急收集資訊、研擬對策。但基調仍然是以不破壞兩岸關係大局為準。

就在甘比亞宣布與台灣斷交,進而承認中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府之後,也並未與甘比亞建立正式聯繫,反而通過各種管道向台灣方面表達自己不知情、未參與的立場。

這一系列的動作顯示,這一突發事件很可能確實是甘比亞總統一己之作為,他之所以如此做的原因,不外乎是從台灣的金援索取未得到充分滿足,特別是其周邊國家都已與中國大陸建立密切的經貿聯繫,中國與非洲的經濟合作計劃皆排除該國參與,使其痛失中國投資的機會。

因此基於現實的經濟考量,該國希望轉投中國大陸。這也是近年來中南美洲幾個台灣邦交國表達外交轉向的基本原因,顯示隨著中國國力的日益強大,以及其對國際政治經濟情勢的影響日趨擴大,縱使是許多小國,也必須面對如何與中國大陸打交道的問題。

但是,在此之前中國大陸出於兩岸關係良性發展的考量,都拒絕了這些國家的建交建議,此次甘比亞的做法與之前各國無任何不同,中國大陸自不會因此就改弦更張,破壞來之不易的兩岸關係發展。就算現在馬政府對政治對話不夠積極,也不至於就要以這種方式徒增台灣內部的反感,畢竟,現在還沒到破局的時候,不需要在外交問題上撕破臉。

事實上,經歷近五年的良性互動,大陸方面與台灣的國民黨執政當局已經建立了順暢的溝通管道,彼此之間也都有著一定的互信,也就是遇到問題以善意推測對方,避免不必要的誤判和過度反應,而現在的大陸外交部長又是這一進程的主推人和見證者,當其主管外交問題時自然會充分考量台灣因素的重要性,而不會貿然採取干擾兩岸關係發展的措施。而後續的兩岸溝通和應變舉措,都說明了這一互信的積極功效,從而有效避免了這一事件延燒成台灣民間對大陸的反感,這無疑將成為兩岸在對外關係上危機處理的經典案例。

但是,即便如此,兩岸也要充分考量後續的問題,此次甘比亞斷交事件反應了兩岸實力對比的大改變,與以往靠砸錢贏得外交的手法不同,現在小國外交轉向的原因可能不再是一方的主動作為,而更可能是這些國家自己基於國家利益的現實考量,這種時候就不是兩岸外交休兵所能預防的。

這種歷史大勢其實沒有治本之法,而只能是為了兩岸關係的健康發展,兩岸外事部門要加強對這些國家的信息蒐集,充分研判做好預案,同時也思考保持一定的非官方關係的必要性,比如此次甘比亞事件,如果大陸方面在當地有一定的聯絡管道,或許可以提前採取一些規避措施,而不是完全的被動因應。

END

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[12882] 外交休兵,下次大概只能請北京金援,拜託不要與台灣斷交,真是夠扯的
訪客 [2013-11-21 04:02:36]

[12883] 台湾国在哪里?
訪客 [2013-11-21 10:40:58]

[12884] 台灣國就在中國裡,哈哈
訪客 [2013-11-21 12:29:29]

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