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2018/10/21 星期日
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國安委戰略思維 大陸對台新局 3/2757 FB 推特 列印 推薦
2013-11-18 22:20:15
大陸對台工作與情報提升到「國家安全戰略」層次的思維脈絡,因應未來兩岸關係發展的「深水區」。

(作者:專欄作家陳淞山)中共18屆3中全會公報指出,中國大陸將設立國家安全委員會,藉以「完善國家安全體制和國家安全策略,確保國家安全」。台灣前國防部副部長林中斌分析,大陸當局過去設有許多協調小組協調外交、國防、社會、兩岸等事務,現在把這些小組統合起來成為國家安全委員會,主要功能應該是統合和協調。

對此,大陸知名政治評論家、原冰點雜誌主編李大同則分析,國家安全委員會整合大陸既有的安全與情報部門資源,包括對內的公安部系統、對外的國家安全系統以及軍方總參的情報系統。他並表示,設立國安會是為了擴大監控大陸國內外各種反對勢力;國安會設立後,關鍵時刻官方能迅速調動防衛力量,效率可大為提高,由於該會層級更高、權力更大,應該會由中共總書記、國家主席習近平擔任委員會主席。

目前看起來,就兩岸關係發展而言,未來大陸的國安會似乎應該會把「對台小組」的部分成員及幕僚納入體系,不僅會成為對台政策與策略發號施令的主要決策單位,同時,也意味著「對台問題」將成為大陸「國家安全戰略」層次的重要環節,而原本負責部分對台情報蒐集與研判的國安部、公安部、總參、總政及國台辦、統戰部也將在對台事務上直接由國安會加以領導指揮與統合協調,象徵著大陸對台事務的情報工作以後應該會更有統合的效能,避免各對台系統以往各自為政、爭搶業績、情報紊亂的政治弊病。

因此,在大陸對台工作與情報提升到「國家安全戰略」層次的思維脈絡下,未來兩岸關係的發展不會只是圍繞經貿與文化交流的問題而已,它應該會逐漸擴大範圍,包括兩岸政治對話與談判、兩岸政治情勢變化的政治脈動、兩岸關係發展的國際因素、對國民黨、民進黨與其他台灣各大政黨的交往對策、兩岸和平發展的階段時程規畫,以及兩岸統一的研判與規劃等等,應該都會在國安會中加以討論、研判與決定。

所以,未來主掌對台決策大權的國安會在對台問題上,不會只是負責對台情報統合協調的工作,它應該會擴及到中共對台政策擬定拍板的政治領導功能,台灣當局似乎對此發展應保持更密切的觀察,而對於功能日漸弱化的台灣國安會也應因應配合加以強化,否則,在兩岸關係的發展方面,台灣只能更加孤立、弱化,任由對岸予取予求!

事實上,台灣內部因為朝野政黨惡鬥的結果,對兩岸關係與政策步調的發展,一直未能有效控管,台灣已經流失掉很多政治條件與籌碼,台灣的政治處境已經相當危險。對此,台灣朝野黨派對兩岸事務的處理與決定實在應該加以有效整合、釐定共識,否則,根本無法面對大陸成立國安會的對台策略與步驟予以正確的回應,目前看起來,台灣的總統府是該成立跨黨派的「國家發展委員會」或「兩岸和平發展委員會」來整合台灣的兩岸共識,或許台灣才能面對因應即將展現「大國治理」嶄新格局的中國大陸新發展的新佈局了!

END

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[12877] 您认为这个“跨党派”「國家發展委員會」会是一个决策机构?还是一个吵架机构?
没啥大不了 [2013-11-19 19:39:02]

[12878] 呆丸準備挫咧等了
訪客 [2013-11-19 19:39:19]

[12880] 好,很好
訪客 [2013-11-20 19:03:40]

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