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芮效儉:歐巴馬亞太再平衡誤傳訊息 0/3215 FB 推特 列印 推薦
2013-11-09 00:32:44
芮效儉:歐巴馬的亞太再平衡傳達了錯誤訊息,而應當是利於促進中國和平崛起,而不是使地區不穩。

(本報訊)美國前駐華大使芮效儉(Stapleton Roy)表示,歐巴馬政府的亞太再平衡傳達了錯誤訊息(misrepresent),即把軍力增長當作再平衡的主要內容。他強調,美國亞太再平衡戰略應當利於促進中國和平崛起,而不是使地區不穩。

綜合外電的報導,華府智庫「伍德羅.威爾遜學者中心」著名學者芮效儉在「戰略與國際研究中心」的「全球安全論壇」上談到對美國亞太再平衡戰略的看法。作了以上的表示,他進一步指出,這個戰略的本意是當中國快速崛起時,美國要向亞洲盟友和夥伴展示美國在亞太地區繼續活躍的存在,並且有資源和意願這麼做。而實際上美國面臨金融危機和軍事預算削減,在此情況下卻專注於擴大在亞太的軍力,將再平衡戰略表達為美國在亞太軍力增長,這是錯誤的。

美國防長哈格爾同天在「全球安全論壇」上首次承認,亞太再平衡並非單兵推進,五角大樓在美國亞太再平衡戰略中不起領導作用,亞太再平衡應當包含外交、經濟、貿易、文化等各方面計劃的努力,並作為頭等優先,軍力將發揮支持全面戰略的作用。

美軍太平洋司令洛克利爾海軍上將5日在華府記者會被問到美國2020年前要將六成海軍力量部署於亞太地區,但現在是否有困難轉向亞洲時指出,美國幾十年來一直是全球力量,全球力量通常有全球海軍支持海洋自由、商業,為全球經濟發展提供安全環境。當美國在塑造和排列美國海軍時,會做決定在哪裡才是最好的位置。

洛克利爾表示,亞太地區新世紀會是全球經濟中心和美國貿易中心,在本地區部署更大部分的海軍不應當被視為不同尋常,尤其是當美國的經濟和安全焦點繼續專注於亞洲的時候。

芮效儉認為,在亞太再平衡戰略下,美國確實需要調配軍事資源,但主要應當部署於美國西海岸,那樣花錢更少,更切實際。而美國海軍作戰部長也透露,他們在西太平洋地區已有足夠資源,不需要進一步擴大。

談到中美關係,芮效儉指出,有人認為現在兩國的競爭元素已經開始主導雙邊關係,他認為這種看法是錯誤的,是以新興大國與既有大國必然衝突的觀點看待中美關係。

冷戰時期曾在美國駐蘇聯使館工作過的芮效儉分析,與前蘇聯不同,中國不是美國的有敵意對手,美國的政策也不是要讓中國成為有敵意的對手,但冷戰後西太平洋地區保持軍事平衡,而中國快速崛起和更大雄心可能挑戰美國在西太平洋的絕對統治地位,從而形成更令人擔憂的競爭性態勢。如果處理不當,兩國緊張關係會迅速升高。

芮效儉強調,在這種情況下,中美要有「大戰略」來對待兩國關係,領導人提出建設新型大國關係,就是想控制競爭性因素,避免衝突。在實施過程中,應當繼續強化經濟關係,並融合更加密切的人文交往,使之成為實現兩國共同利益目標的複合體,並控制兩國成為潛在對手的勢頭。 

END

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