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2017/11/22 星期三
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馬政府畏縮迴避 服貿困境恐無解 0/1240 FB 推特 列印 推薦
2013-11-09 00:29:18
服貿協議內容明顯是向我方傾斜,對我方有利,但馬政府到今天還是說不清楚、講不明白,太不可思議了。

(本報訊)兩岸服務貿易協議自6月21日簽署後,相關爭議至今仍未平息。立法院決議要辦完公聽會後才進入審查程序,而扣去今天將舉行的第十場,還有六場未辦;以兩周一場的速度來看,公聽程序可能到明年農曆新年前才能走完,今年要通過此案已無可能。

更嚴重的是,在公聽會中,支持與反對的意見仍然陷於各說各話的局面,讓一般民眾越聽越糊塗。再加上朝野對立的政治氛圍,讓這個關係台灣經濟發展極重要的一步,前途充滿變數。無論最後結果如何,這種分歧擴大的發展過程,其實已對台灣造成傷害;該如何善後,關鍵取決於政府的信心與態度。

《聯合報》今天以「政府若畏縮迴避,服貿困境恐將無解」為題發表社論表示,回顧過去四個月國內對服貿協議的爭論,政府竟能將一件對國家的美事談成一宗憾事,讓人扼腕。觀察服貿協議的談判成果,中國大陸在其世界貿易組織(WTO)自由化的基礎上,額外對台灣做出80項新的開放承諾;且這些開放項目,除香港外,幾皆超越已和它簽署的12個自由貿易協定(FTA)之範疇。

簡單地說,這80項承諾正是台商可以獨步全球的商機所在;當然任何協議都不是成功的保證,但至少提供了業者一個優於各國的基礎,但國內卻有許多人把「機會」醜化為「威脅」。

再看我方作出的64項承諾,主要是2002年加入WTO時應開放而沒有開放的項目。事實上,2003年民進黨主政時,即已有落實WTO承諾、逐步開放陸資來台的準備;而當時準備開放的項目,與現在兩岸服貿協議所承諾的64項,高度雷同。

進一步看,我方承諾的64項中,有高達27項是過去5年三波開放陸資來台,即已開放的項目。依「分階段開放陸資來台」的政策步調,剩下的37項,就算沒有服貿協議,也會逐步開放。從已開放的27項產業五年來執行的結果看,事實證明並未發生民眾所擔憂的「大舉入侵」、「全面崩盤」的問題;在這種情況下,要說剩下即將開放的37項會造成台灣產業崩潰或大量失業等,均是毫無根據的憂慮。

從此看來,服貿協議內容明顯是向我方傾斜,對我方有利。然而,就連如此簡單的事實,政府官員到今天不僅還說不清楚,甚至還讓外界留下「談判失敗」、「洪水猛獸將至」、「大軍壓境」的印象。官員說服力如此之低,如此唯唯諾諾,簡直不可思議。

看看經濟部的相關網站,政府並非沒有花工夫回應;但是,這些資料只是靜靜地躺在那裡,完全未發揮效果,等於沒有說。對於在野黨誇大衝擊之詞,政府也無法以言簡意賅的方式說明,化解外界的疑慮,甚至連執政黨立委都跟著起鬨質疑。這從爭議初期的自亂陣腳,演為今天喃喃自語的困境,反對者的指責不斷增強,政府的態度則一路變得更弱。如今,對服貿協議何時通過,相關部門似乎已抱著無所謂的心情,也讓支持服貿協議的產業感到格外無力。如此一來,更令外界懷疑政府是否也很心虛,是否默認了反對者的許多指控。

不論從國際競爭的大環境看,或是從國內經濟的轉型再出發看,台灣如果再甘於作繭自困,將只能繼續消沈下去。政府若認為服貿對台灣有利,是經貿發展必須走的一步,就必須重新整隊,發動攻勢凝聚共識,讓民眾相信服貿協議對我們的好處;同時要呼喚各界,把討論焦點從「個體」的悲情與困難,重新拉回到「整體」的利益與長期效益的高度。若兩岸經貿關係無法踏出這一步,必然會增加我對外洽簽FTA及參與如東協等經濟整合的政治障礙。而這個大哉問,反對服貿協議者從未認真回答或思考過。

更嚴峻的是,兩岸未來若要同時參與同一個國際經貿談判(例如東協加六),未落實WTO義務的問題依然要解決,而「東協加六」這些國際機制,豈能容忍我們繼續像在WTO架構下一樣對中國大陸不履行義務?這意味,兩岸服貿協議的意義,絕對不只是單純的「台灣─中國」雙邊互動而已,而是台灣融入國際經貿網絡的起點。

我們相信這些道理政府都懂,但重要的是,執政者必須以光明正大的態度公開迎戰,而不是心虛畏縮地迴避。能把這些問題講明白,民眾自然知所抉擇!

END

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