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美國TPP罩頂?且看大陸如何突圍 0/3331 FB 推特 列印 推薦
2013-11-01 21:54:06
主要是針對中國的美國重返亞太的經濟戰術就是TPP,中國要如突圍,影響全球政經局勢的發展。

(本報訊)中國大陸近期在經貿領域動作頻頻,先是揭幕上海自貿區,接著兩位最高領導人接踵出訪東南亞諸國,大力促進與東盟成員國的經濟合作關係。這些動作的背後,無不和美國正在大力推動的「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」(TPP)有著密切關係,中國打出如此綿密的組合拳,為的是提前布局、主動突圍。 

上月29日,上海自貿區正式掛牌。上海自貿區全稱是「中國(上海)自由貿易試驗區」,前面有「中國」兩字,凸顯其在國家發展戰略上的地位。自貿區尚未正式成立時,雖然無論中央還是上海方面都未明言,但已有專家指出,這是為了應對美國的TPP,幾天前,這一觀察得到證實。

有參與方案審批的內部人士對媒體披露,上海能在廣東、青島等眾多申請成立自貿區的省市中勝出,最關鍵的是它捕捉到了幾個對中國壓力比較大的變化,首當其衝的就是TPP將對中國產生的影響。 

TPP最早是新加坡、新西蘭、智利、汶萊2005年在亞太經合組織(APEC)框架內簽訂的多邊自貿協定。2008年美國加入,其後澳洲、秘魯、越南、馬來西亞也先後加入。2011年美國提出「重返亞洲」戰略,將TPP視為其在經貿上的一戟開始積極推動,並成功爭取到日本的加入。TPP經濟規模龐大,GDP總值佔全世界四成,貿易額為全球的3分之1,大有取代現存WTO體系,建立新的國際經貿秩序之勢。 

對中國而言,TPP最大的問題是其設置的很多規則中國難以達到,比如政府管制、知識產權保護、市場准入、勞工標準、貨幣兌換、環境等。美國已表示力爭今年底完成TPP的談判,儘管美方今年4月歡迎中國大陸在一定前提下加入TPP,但中國無法加入TPP已成定局。 

上海自貿區就是在這樣的背景下成立的。北京希望它能成為一個與TPP規則接軌的試驗區,並借助重構的國際經貿規則,倒逼國內各項改革,確保不被新型的世界經濟組織邊緣化。

但成立一個30平方公里的試驗區,僅僅只是一種小規模的被動反應,而且上海自貿區將會取得何種成效尚存諸多質疑,大陸還需要在更大範圍上作出反制,這就是近一段時間習近平和李克強接連出訪東盟各國的原因。 

中國國家主席和總理前後腳對同一地區進行訪問,在中國的外交史上非常少見。本月2日至8日,習近平對印尼和馬來西亞進行訪問,並出席了APEC峰會;習近平前腳才走,10月9日李克強就出現在汶萊,參加了中國-東盟領導人會議、東盟與中日韓領導人會議和東亞峰會,接著又對汶萊、泰國和越南進行了訪問,直到15日才回國。也就是說,幾乎10月的整個上半月,中國領導人都在東南亞活動。 

中國領導人突然如此熱衷東南亞,一個重要的意圖就是推動「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP),希望能組建自己的陣營正面抗衡TPP的到來。中國、日本、韓國、澳洲、新西蘭和印度自2002年以來,分別與東盟10國簽署了5個10加1自貿協定。去年11月,16國領導人在柬埔寨共同發表聲明,正式?動這一覆蓋16國的自貿區建設進程。 

RCEP涵蓋全球近一半人口,GDP總值和外貿額均佔全球的3成左右,規模上和TPP確實有一拚。但RCEP由東盟主導,排斥中國插手,更不會願由中國當老大,區內越南、菲律賓等四國又與中國在南海問題上存在爭端,因此,中國能否通過這一組織實現自己的目的,仍存諸多懸念。

不過另一邊廂的美國,總統歐巴馬由於國內政爭導致政府停擺未能出席APEC峰會,也讓TPP的推進暫時降溫,這又給中國提供了意想不到的真空,趁機施加影響。 

可以預計,中國接下來會抓緊時間展開更多的突圍,對美國的「再平衡」作出再平衡,中美兩國你來我往、此消彼長的博弈,未來一段時間內將會變得更加激烈。  

END

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