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中國大陸外交處於抉擇的十字路口 0/1396 FB 推特 列印 推薦
2013-10-16 23:23:56
大陸外交正處於抉擇的十字路口,即是否應當繼續奉行鄧小平的「韜光養晦」政策。

(本報訊)歐巴馬總統最近取消了參加在印度尼西亞舉行的亞太經合組織峰會、在文萊舉行的東亞峰會以及訪問菲律賓和馬來西亞的既定行程。相比之下,中國國家主席習近平剛剛結束了對印尼和馬來西亞的訪問,並且參加了亞太經合組織峰會。在歐巴馬缺席的背景下,習近平在峰會上的表現尤為顯眼。

美國塞頓霍爾大學外交和國際關係學副教授汪錚在日本《外交學者》以「中國的外交政策辯論」為題發表的評論文章表示,習近平顯然非常重視外交政策,並且將個人時間的一大部分用於外交。那麼,習近平的外交將是怎樣的呢?

儘管中國大陸觀察家們一直在討論這些問題,現在要給出一個明確答案可能還為時尚早。事實上,說到作出一些重要的戰略決策和外交政策調整,中國正處於抉擇的十字路口,圍繞這些問題正在進行重大的辯論。

重要辯論之一就是,中國是否應當繼續奉行鄧小平的「韜光養晦」政策。

一些人認為大陸應當繼續堅持這項政策,並且稱在外交事務中保持低調將會使中國能夠集中精力發展經濟和國內事務。

但是,另一些人則認為現在是時候放棄這項政策了,因為中國已經是一個世界大國,應當承擔更為世界性的角色,並且不應當羞於利用自己的實力來追逐和保護其國家利益。一些學者更是援引俄羅斯總統普京咄咄逼人的外交政策作為中國應當學習的範例。

另一項重大辯論是圍繞中國用以指導本國外交政策的價值觀和道德標準。一些中國學者指責當前政府的外交政策缺乏價值觀和原則,只是在外交政策事務中踐行純粹的實用主義原則。這種原則和價值觀的真空將成為中國承擔更大的全球性角色的主要障礙。

北京仍然需要時間來適應作為一個潛在的世界大國的新地位以及制定一項外交政策。其尚未作好準備承擔更大的角色,以及尚不清楚應當如何運用新發現的實力。

迄今為止在很多問題上北京都沒有一項完備的政策,也沒有對新政府的外交政策定位作出清晰詳細的解釋。沒有清晰的信號表明政府已經為應對重大外交政策挑戰作出了實實在在的政策調整,如南中國海爭端、與日本在東海的領土爭端或是朝鮮問題。

最近圍繞外交關係的辯論也與國內政治密切相關。中國民族主義的崛起為中國的外交政策創造了一個新背景。北京長期以來不得不應對圍繞民族主義的兩難局面:儘管民族主義有利於國內團結,但它同時也阻礙著中國追求一項有利的外交政策的能力。

對於中國來說,一個根本問題是如何維持國內政治和外交關係之間的平衡。而且,回顧中國的外交政策制定史,重大的政策調整通常都是發生在重大的政治變革之後。在這個意義上,新領導層的外交政策只會在11月召開的中共十八屆三中全會之後才能變得更加清晰。

END

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