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2018/11/18 星期日
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安倍經濟學陷入兩難境地 0/1961 FB 推特 列印 推薦
2013-10-08 22:58:58
安倍最近決定於明年4月將消費稅稅率從5%上調至8%。可謂是拿首相職務做賭注的背水一戰。

(本報訊)日本首相安倍晉三最近決定於明年4月將消費稅(增值稅)稅率從5%上調至8%。在日元貶值導致進口物價上漲,小麥、牛奶、汽油等生活用品價格隨之上漲的情況下,增稅可謂是拿首相職務做賭注的背水一戰。自民黨政府曾於1997年上調消費稅,結果第二年在參議院選舉中慘敗。一度推進上調消費稅的民主黨政府也在選舉中接連失敗,將政權拱手相讓。

韓國《朝鮮日報》的評論文章表示,安倍決定上調消費稅是因為國家負債。日本負債已超過國內生產總值(GDP)的200%,居發達國家之首。從收支結構來看,國家負債必然會擴大。稅金等政府收入為47兆日元,而支出高達92兆日元。

因此,日本發行45兆日元左右的國債用於填補赤字。如果放任這種局面,會導致主權信用評級降級、國債價格暴跌、利率暴漲,甚至使國家面臨破產危機。另外,主權信用評級機構不斷警告日本「繼續推遲上調消費稅會下調日本國家信用評級」也是讓安倍做出這一決定的一個原因。

原本對增稅持慎重態度的安倍在做出決定之前一直非常苦惱。他的一些經濟參謀也主張推遲增稅,他們認為「這可能會對好不容易在安倍經濟學帶動下逐漸復甦的經濟造成致命打擊」。

但安倍最終還是決定上調稅金,這可能是因為今後3年內沒有選舉。安倍同時還公佈了減免企業稅等規模達5兆日元的經濟扶持計畫,以防經濟低迷。這必然會受到「減輕企業負擔卻加重國民負擔」的指責。既要增稅又要扶持經濟使安倍陷入兩難境地。

安倍表示:「為了同時保障經濟增長和財政健全性,我別無選擇。不能再把負擔留給下一代。」有人支持這種做法,認為這是防止國家破產的第一步。但也有人提出悲觀論,認為這是一種賭博行為,可能會熄滅經濟復蘇的火種。

日本出現財政赤字的主要原因是社會福利費用每年增加1兆日元左右。養老金、看護、醫保等社會保障費用中約40兆日元要通過稅收和發行國債來充當。有預測稱,考慮到老齡化趨勢下社會保障費用持續增加的情況,到2020年即使消費稅稅率上調至15%也不足以應對。因此,日本政府不僅要增稅,還在推進減少養老金領取金額,增加醫療和看護保險的個人承擔等,持續調整福利費用體系。

日本面臨這種局面是因為其未能儘早做好準備應對老齡化。20世紀90年代開始就陸續有人對老齡化現象提出警告,包括老人增加導致福利費用增加、納稅來源減少導致稅收減少、內需市場縮小帶來低增長局面等。但日本政府只推行土木工程、現金支付等短期政策,浪費了大把時間。也就是說,他們為了選舉而自己放棄了根本性改革對策。

日本在這種情況下還能堅持到現在完全得益於過去積累的世界最高水準的對外淨資產和經常項目收支順差。有關福利問題的爭論在韓國也異常激烈。如果不提前制定好對策應對老齡化趨勢,經濟增長和可持續的福利都是空談。

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