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2018/11/19 星期一
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王張會政治意涵:兩岸難再先經後政 3/2338 FB 推特 列印 推薦
2013-10-08 22:46:35
隨著「王張會」的機制化、制度化,其所代表的意義絕不會只有「馬習會」會不會,或者何時會如此而已。

(作者:政治評論者張百達)日前在印尼舉行的APEC峰會上,除了眾所矚目的「蕭習會」外,另一場同樣具有相當重要意義的看點,乃是台灣方面的陸委會主委王郁琦與對岸方面的國台辦主任張志軍兩人的歷史性會晤。

這次我方代表團,經由馬英九總統親點,指派與總統關係良好的前副總統蕭萬長負責領軍,而陸委會主委王郁琦則以顧問名義隨團參加,更全程參與了蕭萬長與習近平等北京代表團的正式會晤。

這次的安排,不再由過去的國民黨榮譽主席連戰出席,一方面少了「黨對黨」成分,使這次在APEC國際場合所展開的「蕭習會」避免淪為僅是「國共論壇」的另一種變形,有助減少台灣內部對馬政府在處理兩岸事務上是否出現「以黨領政」或「黨政不分」的質疑。此外,這次王、張兩人會外的非正式互動,更具有開啟未來兩岸官方正式接觸的破冰性質。

尤其,在「蕭習會」結束後隨即展開的王、張兩人第一類接觸,雙方在相互稱謂上,一方面技巧地避開雙方官方機構名稱,但另方面卻又能以「主委」和「主任」職銜互稱,甚至還當庭廣眾論及相互邀訪的熱絡氣氛來看,顯示兩岸關係正醞釀著某種政治性突破(一個中國框架下的兩個合法政府?),也顯示習近平上台後,北京在處理對台事務上所展現出的實事求是精神與務實自信的態度。

而王、張兩人互動的鋪陳乃至張志軍在「王張會」主動觸發雙方互訪議題,在此前的「蕭習會」中,實已顯示為北京現階段所欲推動的既定政策,這可從習近平「對兩岸關係中需要處理的事務,雙方主管部門負責人也可以見面交換意見」這句話得到印證。但也必須同時指出,其背後所明示的是北京亟欲推動兩岸政治對話及談判,即「兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決」的政治目標。

這或顯示,儘管兩岸服務貿易協議還卡在立法院,甚至可能波及後續的兩岸貨品貿易協議的商談及處理,但北京的對台政策已從「先經後政」切換至「政經並行」階段。就具體政策上,即使兩岸服貿及貨貿協議進展可能有所延滯,但兩岸互設辦事機構及兩岸事務主管部門負責人的(定期)互訪,則將不受前者因素所制約。而所謂的「先經後政」,也將正式成為兩岸關係發展的「歷史名詞」。

因此,當馬政府還沈浸在這次APEC峰會雙方所共同取得的重大形式成果時,台灣政府及各界也應就一旦兩岸正式啟動陸委會及國台辦負責人互訪,兩岸正式進入政治接觸、對話及協商階段及早作好各種因應準備。即使兩岸政治對話協商絕非易事,更非一蹴可及,而是涉及許多變項的複雜系統工程,但隨著歷史進程不斷前進,客觀存在於兩岸間的各種分歧終究是難以迴避,必須認真務實面對。

以本週將於上海舉行的首屆「兩岸和平論壇」為例,即包括:兩岸政治關係、涉外事務、安全互信及和平架構等四大議題,等於除既有之經貿及文化面向外,其他所有議題均含括在內。而這些議題,也必將隨著「王張會」的機制化、制度化而浮上正式檯面,而絕不會只有「馬習會」會不會,或者何時會如此而已。

END

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[12606] 這是有關張王會的分析文章中,我所看過最好的一篇
訪客 [2013-10-08 23:05:05]

[12607] 老共要把台灣納入一中框架,台灣人要倒大楣了
訪客 [2013-10-09 02:12:49]

[12608] 這是好事!台灣人將不受兩黨政治的要脅、欺騙,將不受國際的排擠與孤立,更不受鄰國的輕視與不鳥,台灣人!福氣啦!!!
訪客 [2013-10-09 10:06:21]

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