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馬英九總統應該做的四件事 2/2628 FB 推特 列印 推薦
2013-10-01 23:05:15
面對在野可能發動倒閣或彈劾、罷免,與相關司法關說疑案依法展開調查下,馬總統應以最高標準檢視自己。

(作者:政治評論者張百達)現在是2013年10月初,離馬英九總統的法定卸任日期2016年5月20日還有2年又7個多月。換言之,馬英九的第二任期還沒過半,卻已因其國內施政不佳,以及自己捲入干涉司法乃至竊聽風暴,正面臨著正當性與合法性的雙重危機。

《憲法》雖有明文保障總統的四年任期,但並不能保證總統任內的施政都能夠獲得人民的滿意。人民是否滿意及認同,還需靠坐上這個位子的人—也就是總統本身,其所任命的行政院長以及其所領導的行政團隊共同努力。

儘管如此,總統任內只要不涉及不法,即使做得很兩光,甚至無能到獲得「國際認證」,也很難將之撤換掉。甚至即使涉有不法,但除非犯了內亂或外患罪,否則其任內亦不受法律訴究,享有一定的司法豁免權。

除非總統自己願意直接負起政治責任,「知所進退」,或由立法院發動依法律程序彈劾或罷免之—但不論是罷免或是彈劾,都須先經立法院2/3委員同意後再交由公民複決,門檻相當高。而以目前立法院政治生態來看,通過顯然機率很低。

於是,當馬英九的施政滿意度跌至同他批評的政治對手陳水扁前總統一樣,只剩下18趴(%),甚至日前進一步跌至個位數的9.2趴時,各界當然會以同樣標準檢驗馬英九自己所曾經說過的話,也就是是否應該自己主動下台,以謝國人。此時,其政權統治的正當性顯然已經嚴重不足,但卻尚不至影響其合法性基礎。

然而,當一個政權只剩下合法性而不再具備充足正當性時,這樣的政權本身已顯得相當脆弱,本應更加謹慎自持,努力拼政績,竭盡全部心力設法提高人民生活,如改革涉及基本民生的油、電等國營事業,甚至主動爭取在野黨合作才是。

奈何偏偏我們的馬總統天縱英明,剛愎獨斷,比當年貶抑的童子軍治國還不如,不僅一再回絕在野陣營所提出召開國是會議籲請,心態狹隘地把共同承擔責任誤當成是奪權,更錯失統合朝野,團結台灣以共同面對艱難困境的歷史機遇。

更不幸的是,對於王金平及柯建銘是否涉入司法關說,馬總統並沒有站好其總統位置的高度,以面對本案一旦依原本法定程序展開後續調查處理所可能引起的政治衝擊,反而自己衝到第一線喊打喊殺,甚至寧可拋棄總統的憲法職責,也不顧是否可能造成干涉檢審及司法獨立之大不諱,如今不僅引起更大政治風暴,甚至讓整個政府趨近陷於癱瘓狀態,更使其自身統治的法性基礎遭受嚴重斲傷。

一個政權如果失去正當性,但猶有合法性存在,尚且可以苟存,並在其保障任期之合法性基礎上尋求統治正當性的建立。但若一個政權失去了正當性,如今連合法性也遭受各界嚴重質疑時,這樣的政權實已面臨解散、重組的必要。

面對在野可能發動倒閣或彈劾、罷免總統前,及在相關司法關說疑案依法持續展開調查前提下,馬總統應先以最高標準檢視自己,並優先考慮以下四件事:

1.為自己介入司法個案及政府不法監聽公開道歉;2.要求檢察總長黃世銘應停職接受調查;3.撤換閣揆進行改組;4.召開國是會議。如此,才能有助解決目前政治僵局,同時為整個台灣社會因這波政潮所付出的重大代價儘早設下停損點。

END

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[12586] 綠營的作者為馬總統找辦法解危?摜籃子假燒金,不安好心!
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