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2017/8/24 星期四
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馬英九應調整對立法院的心態 1/1653 FB 推特 列印 推薦
2013-09-26 23:51:38
民進黨執政時,國民黨一樣會癱瘓國會,是以馬英九在不滿立法院表現的同時,是否應反求諸已。

(作者:政治評論者張百達)馬英九執意要拉下王金平立法院長龍頭寶座,表面上的說法是王金平涉嫌幫柯建銘關說司法案件,而且幫的對象竟然是政黨政治上具競爭關係的在野黨團總召,但事情顯然絕非如此單純。

馬、王之前在競爭國民黨黨主席時,馬團隊即送過王金平一頂「黑金」大帽,雙方早已就此結下心結。然而,馬英九2008年上台後,其執政團隊許多重要法案及預算都還需送經以王金平為院長的立法院通過,終究雙方還是必須合作。

若以立法院政治生態來看,國民黨加上整個泛藍陣營仍佔有國會過半優勢情況下,或許在馬英九的認知裡,照理說,所有馬政府送交立法院審理的案子,應該都能很快順利獲得通過才是。但結果,卻偏偏不是這回事。

雖然在野黨的議事杯葛策略經常不外乎拉布條、佔主席台等老梗而始終變不出新把戲,甚且還未必獲得社會理解與支持,但王金平身為院長,為了議事和諧及國會自主,總不願輕易動用警察權排除在野杯葛,使得國民黨國會多數優勢未能獲得有效發揮,這或許才是讓馬英九執意痛下重手拔除王金平的根本原因。

但若以當初審查美牛案為例,持反對意見者豈止在野黨立委,連執政黨立委都持反對或保留意見。這不僅是因為各個議案內容本身所涉及的諸多層面問題,也包括每位區域民選立委都必須面對承擔來自選區選民的政治壓力。

更何況,立法院在憲法位階上為最高民意機構,與行政院平起平坐而非低人一階,監督行政部門本為立法院的憲法職權與義務,豈有行政部門提交審議法案,卻要求立法部門不能有意見,只能全盤概括接受的道理。除非立法院自甘淪為行政院立法局,把行政院當立法院上級機關,就像蔣家威權時代那樣,但可能嗎?

台美之間的美牛案是如此,兩岸之間的服貿協議,亦是如此。馬政府執意要求兩岸服貿協議不能逐條討論表決,偏偏王金平主導下的立院朝野協商,其中包括國民黨立院黨鞭的簽字,最後作出如此決議,顯然很不符馬英九大總統期望。但問題只能歸咎王金平或在野黨,還是馬英九及行政部門自身心態也有問題?

同樣是以美牛案及服貿協議為例,行政部門事先均不願與立法部門進行溝通,甚至連立法院長及相關委員會委員或召集人也均事前毫不知情,甚至對台灣產業將造成重大影響的服貿協議,也缺乏與國內相關產業溝通,這已不僅是未將國內因素作為對外談判的政治槓桿(儘管對手也可能同樣操作),更是完全不符民主國家的政治運作。

如此,不僅在野黨反彈,國內業者反彈,黨籍立委不知為何而戰,連馬英九的國策顧問都請辭抗議,甚至加劇台灣社會原本既存之對於北京當局的不信任!

所以,當馬英九不滿立法院表現的同時,其實更應反思自己的行政團隊及政治操作是否出了嚴重問題,並設法彌補加強與立法部門的溝通,而且不只是跟自己的執政黨團溝通,同時也應設法強化與在野黨及民間社會的溝通,而不是以走旁門左道方式,以為拔掉王金平,換個立法院長就能便宜行事。

畢竟,國內政治溝通這件事,必須由馬政府所領導的行政團隊自己做,總不能讓北京當局自己跳出來幫馬政府做,從而坐實「馬辦不如台辦」這句話吧!

END

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[12573] 兩岸議題馬政府如不謹慎處理,只求結果不講過程,最終傷的是兩岸關係
訪客 [2013-09-27 12:57:50]

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