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2019/11/17 星期日
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黃世銘拉著馬英九闖入憲政地雷區 3/3267 FB 推特 列印 推薦
2013-09-25 21:38:32
黃世銘沒有義務與責任向總統報告刑事偵查、行政調查案情,馬英九同樣沒有聽取檢察總長報告案情的權力。

(作者:政治評論者李謁霏)用法律解決馬王政爭,這是國家人民的期盼,檢察總長黃世銘在立院備詢自承向馬總統報告兩次案情,對此咱們藉由法律規定,說出「正當性背後的適法性」之觀點。

總統作為國家元首,所言所行都要在憲法的框架下活動,憲法將總統的職權、與五院機關及其人員的互動關係都做了規範,這規範是總統履行權力時的框架,嚴肅地說就是整套的國家憲政體制。馬總統馬主席呼籲從政黨員別關說司法,沒人質疑其正當性,可是總統以黨主席身分動用黨規問斬立法院長王金平同志的手段,仍得全盤顧及各領域法律究竟容許不容許?

政黨事務再怎麼主張高度內部自治,黨規終不自外於國法之外,黨紀處分撤銷黨員身份,以致限制了王金平的參政權,他在尋求司法救濟之時,憲法基本權保障人民的效力,就可能產生對抗國民黨黨規的效力,它如民法、人民團體法等就不多提了。

憲法經過多次修憲,憲政體制雖調整成半總統制,賦予直選總統分享若干行政權力,但行政院長作為國家最高行政首長的體制,從憲法加上增修條文,一直沒變動過。憲法增修條文為讓總統決定國家安全大政方針,府內設置了國家安全會議,府外設個所屬機關國家安全局,使總統在國家安全的國政上為國效忠為民效勞。至於甚麼是國家安全?國家安全會議組織法說是國防、外交、兩岸關係及國家重大變故的相關事項。

從憲法及法律上來說,總統只有在與國家安全層次有關的大政上,才能介入到國防、外交、兩岸及國安的事務。也因為如此,馬總統每周一才能和國防部長、參謀總長見面喝茶「小軍談」;相同情形,每週國安局長都得跟總統碰面。軍情首長固定跟總統見面的事兒,不是兒戲,也不是愛怎麼見就怎麼見,全都要有憲法或法律的依據才行,黃世銘見總統前依據應拿出來!

以前民眾罵馬英九當總統不管行政院的事,馬回說總統只能第二線,必須謹守分際,初上任就懂得體制這道理!立法院長關說司法案件的法律責任,不是總統在其憲法上職權可以操心的,不惟如此,還親上第一線砲轟,馬總統此時為何又變的不懂退避第二線的道理呢?是憲法改了呢,還是總統變了樣呢?

「感冒用斯斯,咳嗽用斯斯」乃台灣電視傳播主持人豬哥亮拍的斯斯有兩種廣告詞,一個品牌有同名效能卻不同的兩種產品,法務部也有類似情形。法務部內存有兩種「一體」,法務部長是部內「行政一體」的首長,「檢察一體」的首長是檢察總長,此長是指揮監督法務部檢察官刑事偵查及實行公訴的總教頭,法務部長不能指揮個別檢察官辦案,不過法務部長對檢察行政事務擁有行政督導權,對檢察官調動陞遷握有人事權,法務部長在「行政一體」上仍是檢察總長、檢察官的長官。所以壹週刊說檢察總長黃世銘曾向曾勇夫建議陞遷人選,但曾部長不接受,正是法務部長還是檢察總長頂頭上司的緣故。

檢察總長雖然跟國防部長、國安局長都是特任官,軍情首長可以向總統報告,不過黃世銘就是不行。檢察總長不是憲法機關,沒有向總統報告的制度設計,反而依立法院決議有向立院報告的義務。

檢察總長經立法院行使同意權,由總統任命,任期4年受保障,立法用意促使檢察總長中立行使職權,不受行政及立法干涉。對於所管所轄刑事偵查案件得直接起訴,毋庸經法務部長同意,或總統知悉。依刑事訴訟偵查不公開原則也不能向部長或總統報告,嘿嘿總長居然還說了兩次。

黃世銘沒有義務與責任向總統報告刑事偵查、行政調查案情,馬英九同樣沒有聽取檢察總長報告案情的權力,檢察總長兩回持特偵組監聽資料向總統報告,等於是夾帶木馬程式向憲政體制散播病毒,讓總統的職權中毒,讓監聽資料喪失證據能力,引發行政立法爭議。

立法院在野黨要的不單是行政院長的道歉而已,應動用調查權公開審查總統與檢察總長。馬黃兩人不倫碰面真是一段孽緣,發生不該有的體制外關係,從見面那日起,黃檢察總長已牽著馬總統走進了違憲違法爭議的地雷區,沒死半條命啊。

END

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[12562] 是黃世銘拉著馬英九,還是兩人共謀
訪客 [2013-09-25 22:28:40]

[12564] 9/2才偵結,9/1及8/31已先跟馬大報告,當然是違反偵察不公開!
訪客 [2013-09-26 01:06:17]

[12565] 王哥配柳哥,一對寶,剛剛好~~碰!
訪客 [2013-09-26 01:15:52]

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