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2018/10/16 星期二
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鍘王金平所反映的憲政文化 0/1823 FB 推特 列印 推薦
2013-09-13 23:53:06
陳水扁悖憲亂政的,馬英九黨政不分,幾乎無役不與,無所不在,與陳水扁無分軒輊。

(本報訊)大陸思想界為憲政問題爭執不休,台灣卻正好上演值得警惕的大戲。在中國文化下,憲政主要是政,不是憲,憲法仍然是工具性的,不是規範性或根本性的。因為,人們總是根據自己對領導者或執政黨的態度,在選擇對憲政的立場,而不是根據憲政主義的立場,在決定如何面對領導人的施政。他們支持的人違反憲政原理時引不起擔心,但他們反對的人則看起來永遠在違憲。

台大教授石之瑜在香港《中評社》的評論文章表示,這次馬英九親自透過發言人以政府公職身分上的表現,主要是在處理黨內紀律問題,並間接影響民意機關的人事與結構。這樣的黨政不分,照道理在台灣政壇不但不陌生,反而應該說是稀鬆平常。藍綠陣營之間若說有共識,首先就是黨政不分。陳水扁介入司法的例子還夠少嗎?他甚至在競選時公告誰將要被抓,讓藍營支持者聽得瞠目結舌,他卻還自鳴得意不已。

不過,當年一眼看出陳水扁悖憲亂政的,一直對馬英九的憲法態度缺乏警覺;馬英九幾乎無役不與,無所不在,與陳水扁無分軒輊。如果說陳水扁有個憲政黑道聯盟,在正當程序背後操控,馬英九起碼有個憲政白道聯盟,因此往往能公然越權。由於從來沒有舉國一致對憲政的理解或堅持,只有對政敵逾越權力的作為才會不假辭色,這樣的憲政文化終於要遭人看破手腳。鬥爭是真,憲政是假。

今天,反而要靠當年縱容陳水扁的民進黨人來指出,馬英九是在藉由官方機構遂行黨紀,進而影響權力分立。簡言之,因人設事是吾國政治文化的需要,不只是政客的濫權。馬英九甫上任時看來讓人放心,可見是他的擁躉們自己的人格與需要使然,不是憲政思想使然,而陳水扁讓人緊張,也不是他的憲政思想拙劣所致,而是支持他的大家,希望他不要被國民黨從大陸帶來的憲法所拘束。

當大家檢討馬英九的發言人可不可以逐字逐句公開監聽文的時候,沒有注意到藏在細節裡的魔鬼。細節在於,發言人不但公開監聽文,竟然加油添醋形容當事人的情感種表現了多麼的“關心”,他像是導演一樣擔心記者聽眾不了解他自己認為某句監聽文的重要含意。如此以發言人身分步步引導,目的是維護黨紀,這就不能不說是過度激情了。

在憲政層次上,台灣既有的律師教育著重工具性,輕忽很本性,陳水扁與馬英九同受其利,因此他們對憲政缺法從心底產生的敬畏之心。在近代中國歷史上,也沒有所謂制憲諸公建立的傳統,只有強人政治與強國保種的願望。對兩位領導人而言,教科書上說憲法是根本大法的說法,充其量是考試時必須背誦的標準答案,並非在政治生活中起警惕作用的思想價值。

反觀大陸知識界的憲政之爭,自由派引經據典支持憲政,讓對於西方自由主義謀我日亟的憂慮,在左翼中蔓延。但後者這樣的憂慮是不準確的,因為自由派對憲政的觀點固然說起來頭頭是道,但終究是邏輯,且主要是用來對付他們不喜歡的領導人用的。有朝一日他們有機會參加施政,台灣這兩位憲政主義課堂科班出身的好學生,就是他們的寫照。

馬英九採用不當關說作為制裁王金平的理由,不論在邏輯上如何言之成理,都不能改變中國政治生活裡沒有人不關說,也沒有人不曾被關說的鐵的事實。重點在於如何使關說制度化或公開化,而不是妖魔化,否則必然進而讓關說更加隱藏在黑暗界,也更加難以規範。

END

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