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2019/6/27 星期四
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埃及亂局對大陸政改路向的啟示 0/1628 FB 推特 列印 推薦
2013-09-02 22:04:48
大陸的政治制度是否必須依循西方的發展模式不可,或是能能另闢途徑,是為政者必須深思的問題。

(本報訊)埃及亂局未已,隨著穆斯林兄弟會的精神領袖被捕,穆兄會極有可能重被禁制而轉入地下活動。巧合而諷刺的是,就在此緊張時刻,已被推翻的在囚埃及前強人穆巴拉克卻獲當局釋放,頓使埃及局勢更形波潏雲詭,對中東以致全球會有何影響尚屬未知數。

不過有一點可以肯定的就是,迄今所見的流血動亂顯示,西方式民主政制在埃及已徹底破產,而埃及的變局對中國政制發展的路向看來亦不無啟示。

美國《青島日報》今天的社論表示,對於西方式民主,好些發展中國家每有不同的憧憬,部分人認為只要有一人一票的民主公平選舉便萬事大吉,另有部分人則認為不管如何,實現一個民主自由的社會才是重中之重。

無疑這兩者在現代歐美國家中同樣要,但普世而言卻不單兩者並非必然並行不悖,而且往往是互相衝突的。一個全無西方民主政制基礎的社會,其人民一夜之間獲得直選投票權,產生出來的後果出乎意料之外也並不足為奇。

就以埃及為例,前總統穆巴拉克被推翻之後,該國去年6月舉行首次大選,結果宗旨與西方自由思想南轅北轍的穆斯林兄弟會獲勝,其領導人莫爾西當選總統。這個結果乃是經西方式民主選舉程序產生的,若在歐美社會,不管選舉結果怎樣,即使新產生的政府不為很多民眾滿意,整個社會也得接受,這就是西方民主政制的要精神之一,而因此一力支持「阿拉伯之春」革命的歐美國家縱使對穆兄會當政錯愕皺眉,也難以置喙。

其實,這也並非第一次歐美國家面對這種尷尬局面,多年以來美國和歐盟一直向巴勒斯坦施壓,要求巴政府舉行立法會選舉,以證明巴勒斯坦是一個民主政體。幾經擾攘,選舉終於2006年舉行,但結果是哈馬斯派得勢,最後還將路線較溫和的法塔派勢力趕出加沙地帶。這當然也絕非歐美始料所及和歡迎結果。

不管怎樣,埃及莫爾西政權上台後推行強硬政策,且欲以極端伊斯蘭教義控制全國,反對者於是毅然上街抗議等現象,在在都顯示其民主面貌的不成熟。而埃及軍方在把莫爾西拉下馬之後,本可出面調合雙方矛盾,解決國內衝突,或至少邀請歐盟等外國政治媒介參與調停,但結果非但不做魯仲連,反而對穆兄會支持者大開殺戒,對穆兄會諸多迫害,看來埃及亂局日蹙,難以收拾。

這種透過民主選舉產生一個不民主的政府之後,民主政制結果被抹殺的現象在中東地區其實「古已有之,於今為烈」。君不見北非阿爾及利亞當年在法國殖民統治結束後,軍方掌權,成立傀儡文人政府,其後迫於壓力於1991年舉行民主選舉,所產生的伊斯蘭主義政府卻意欲改憲,軍方遂宣布選舉結果無效,引發長期的內戰。埃及極有可能成為阿爾及利亞的翻版。

埃及的現況足以說明,要實現西方式的民主社會,光有民主選舉並不足夠。選舉而外,還需有獨立的司法制度、建基於憲法上的政府監察制度、尊重小眾人群和容認歧異意見的空間以及言論相對自由的媒體。但這些建制在歐美本身就不是一朝一夕建立起來的,更何況歷史文化迴異的埃及!也因此一個陡然浮現的問題就是,西方式民主是否適合埃及乃至突尼斯及利比亞等其他已經阿拉伯之春洗禮的中東北非國家至少在現階段的國情?

在目今全球化日益擴大之下,刻正處於急劇發展中的中國自然亦難免西方式民主潮流的衝擊。揆諸埃及等國的情況,若說要像好些人所冀望的朝西方式民主社會發展,恐怕在可見的將來仍不易具備足夠的條件。

然而中國的政制是否必須依循西方的發展模式不可,同時是否能另闢途徑,在不太長的時間之內達致一個更和諧更公平的社會?相信這都是值得為政者深思的問題。在微博、推特於網上排山倒海般流傳的現狀之下,看來為政者正面對變革的不小壓力,坊間認為,周前中共下達九號文件的消息若然屬實,便恰好反映這種壓力之下的焦急心態。時不我予,現在正是考驗新人智慧的時候。

END

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