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2019/12/11 星期三
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募兵制必定失敗 徵募合一勢必延續 2/3879 FB 推特 列印 推薦
2013-08-28 01:20:56
筆者比較擔憂的是,國軍在長期不打仗影響下,已養成欺上瞞下的官僚文化,讓三軍統帥以為募兵必然可行,完全沒有檢討機制與煞車機制。

(作者:政治評論者萬里天)由於洪仲丘案影響,國軍形象與士氣大壞,不但今年募兵進度僅達募兵目標2%,2萬8千人只募到462人,這還是將徵募標準從高中以上部份調低為國中以上的結果。同時,軍中還醞釀志願役退伍潮,使得募兵制前景更加黯淡。馬總統此時卻在8月26日對媒體表示:募兵制辦得下去,「國防部說,下半年可以比現在辦得更好」。

說實話,我根本不相信,一個組織可以上半年業績達標2%,下半年就能衝出另外98%,甚至連衝到50%都機率渺茫。這種樂觀看法,不是國防部騙了馬總統,就是馬總統蓄意欺騙社會大眾。軍中無戲言,如果到年底不見成效,誰說謊就該把誰槍斃?!立法院該要求國防部訂出年底達成之目標值,並且立下軍令狀,做不到便以詐欺罪移送,並取消其終身俸。

這樣做,是要逼使那些高層政客與高階軍官講出實話,報出實際數字與困難,大家才能據以擬定具體可行的因應計劃,如果募兵制暫時無法推行,那就該先進行徵募合一,再逐步往徵兵制推進,以免台灣國防力量瞬間出現真空。

個人認為,以國軍現在窘境,不要再喊那些遙不可及的目標,直接說明募兵制明年做不成,短期內必須先維持徵募合一,逐漸擴大募兵規模,還比較能贏得社會大眾的信任。

徵募合一要做成,不妨參考一次大戰後德國國防軍的方法。

由於凡爾賽條約限制,德軍必須從78萬人裁減到只准保留10萬人,且役期長達12年。於是當時的參謀總長塞克特將軍(Hans von Seeckt),乾脆把限制條件反過來用,採取精兵主義,每個職業軍人都要受其現職階級兩級以上的訓練,如此,二兵實際上擁有中士的技能,必要時排長也能馬上幹營長。有此職業軍人強大基礎後,一旦徵兵,便可馬上擁有足夠的幹部,十萬人立即可以擴張成一百萬人的部隊。

把這種思維搬到台灣,一樣可行。首先,職業軍人都要接受本職階級兩級以上訓練,平日是兵,戰時就是幹部,養成優良的專業素養,也使其更能理解上級長官命令的意義。一年之中,約六到九個月都在受各種專業訓練,例如:步科也要受砲兵、裝甲基本訓練,強化本職學能之外,更能強化聯合作戰效能,也可因應必要時的調度。

其次,以現在徵兵的役期一年計算,其中六至九個月都在受訓,一樣要比本職提升一至兩級,培養預備役幹部。退役頭三至五年士兵,每年應帶薪回營教召一個月,以熟悉裝備與戰術。

再次,國軍應多方與民間合作,成立軍事工業與服務業,一方面可以促進經濟活動,彈性引入民間技術與服務,也可將若干軍中的後勤保修、清潔服務等雜務,交給民間公司處理,同時解決了失業問題。

最後,國軍應有明確的輪調制度,一半的職業軍人成立全募兵獨立專業部隊,作為軍隊演訓的骨幹,以及低度衝突時的快速打擊部隊;另一半擔任徵兵部隊的幹部,磨鍊領導統御技能,並且屆期輪調,沒有例外,以防止久任腐化。

更重要的是整個國防概念的調整,必須有能夠因應全面戰爭的足夠能量,也要有能夠因應小型危機(如菲律賓事件)的快速職業化部隊,讓全軍知道,隨時會打仗,如果不好好訓練,打仗時就會死人,這樣才是最有效嚴肅軍紀,落實訓練的作法。

筆者比較擔憂的是,國軍在長期不打仗影響下,已經養成欺上瞞下的官僚文化,讓三軍統帥馬總統得到錯誤的訊息,以為募兵必然可行,完全沒有檢討機制與煞車機制。更怕他們為了馬總統一個政治承諾,反過來不擇手段,不辨糞土的大量吸納低素質人力,使得國軍反成合法幫派,社會毒瘤,那就會使台灣陷入萬劫不復的境地。

所以,先逼這些國防部軍官們說實話,再決定募兵可行不可行?!才是比較務實的作法。

END

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留 言 版
[12402] 募兵制已是無法回頭的政策,不管藍綠誰上來執政都一樣,因為民粹當道,徵兵制是走不下去的。
訪客 [2013-08-29 18:05:30]

[13119] 一个国家的政权发展有了一定时间将会不得不喜欢募兵制。
訪客 [2014-01-10 01:27:59]

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