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柬埔寨政情新趨勢及對台灣的意義 0/2186 FB 推特 列印 推薦
2013-08-07 22:08:37
雖已了解到開發東南亞尋找新市場的必要性,但從各界對大馬、柬埔寨選舉的忽視來看,台灣還遠未準備好。

(作者:政治評論者嚴明)台灣被各種內部問題所裹挾,無論政府還是民眾恐怕都無暇關心遙遠國度的事情,連代表處都沒有的小國柬埔寨自然被歸為忽視的行列,其剛剛結束的國會大選以及其中的新變化,就更不會被大家所注意。

但其實,柬埔寨並不小,其面積是台灣的四倍;台灣和柬埔寨也絕非毫無瓜葛,因為有大量台商在這裡投資興業,他們不僅投資紡織服裝等加工業,也參與到許多必須獲得高層許可的貿易領域,因為規模夠大,也引來眾多台籍銀行設立分行,以便為其提供便利的服務。

也正因為柬埔寨的許多經貿活動涉及與官方的關係,自然也需要台商花很多精力處理政商關係,以求得在柬埔寨的投資能夠順利安全。但是,正因為官方的忽視,加上柬埔寨內部政治的腐敗與混亂,讓在柬埔寨的台商必須夾起尾巴做人,並時刻處於對政局變動的不安之中。可以說,柬埔寨對台商而言是機會與危險並存之地。

柬埔寨已經被強人領袖洪森(Hun Sen)統治28年之久,雖然在他治下國內不再戰亂頻仍,經濟也取得成長,但伴隨而來的也有無處不在的腐敗,以及法治不彰,這給台商在當地的投資帶來了諸多不確定性。但是,從去年的地方選舉延續至今的政情新趨勢,則顯示當地人民也開始對之表達不滿。

剛剛過去的國會大選,首相洪森所領導的人民黨(CPP)並未如往屆那樣取得壓倒性勝利,雖然他仍然以68席(總數123席)保住了政權,但相對2008年上屆90席的成績,以及過去動輒超過三分之二議席的絕對優勢地位,今次可以慘勝來形容。

反對黨領導人沈良西(Sam Rainsy)此次整合自己的沈黨和人權黨,成立救國黨(CNRP)終於突破國會三分之一,獲得55席,使自己成為可與執政黨相抗衡的反對黨,也讓柬埔寨從一黨獨大的體制轉軌為兩黨制,照此趨勢下去,最終實現政黨輪替亦是可期待之事。

反對黨所提出的提高工資、打擊腐敗等訴求,不僅得到人民的廣泛支持,未來也將在國會鬥爭中成為主要議題,將給執政黨以巨大的壓力,其對柬埔寨政治生態的影響不言而喻,而這是否會帶來柬埔寨投資環境的改善,特別是幫助提升外商投資的確定性和可預期性,都是頗值得觀察的事項。

一般而言,即便反對黨上台,出於國內經濟發展的考慮,既定鼓勵投資的政策只會加強不會削弱,但問題就在於,在這個是否具有穩定密切政商關係關乎一切的國家,一旦換了執政者,一切關係就得重來,而對台商而言,自然就需要面對重新建構新關係的考驗,這對其金錢和精力的成本都是一大考驗,而沒有政府機構的支持,恐怕更是難上加難。

事實上,柬埔寨的這一新變化並非孤例,今年5月的馬來西亞大選也同樣發生「反風」,反對黨聯盟民聯強力挑戰過去一黨獨大的體制,給飽受腐敗批評的執政黨國陣帶來巨大壓力,可見在東南亞各國,長期的選舉式威權體制已經受到挑戰,並趨向健康成熟的民主體制發展。

可惜的是,台灣都對之缺乏足夠的重視,而正是因為這種忽視,使得台灣缺乏因應之道,自然也就失去這些變革所帶來的諸多機會。許多有識之士看到開發東南亞、尋找新市場的必要性,但從各界對大馬、柬埔寨選舉的忽視態度來看,台灣還遠未準備好。

END

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