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軍審法修法三讀 後續效應衝擊大 0/1822 FB 推特 列印 推薦
2013-08-06 21:55:59
軍方應全面檢討修訂戰爭目標、戰略計劃、及戰術準則,讓軍人知道為何而戰?為誰而戰?

(作者:政治評論者萬里天)8月6日中午,立法院三讀通過了「軍事審判法」修正案,幾乎創了立法院史上最快的修法紀錄,從提出到通過僅花不到兩週。媒體稱之為「急行軍」。

在此修正案中,承平時期軍審全面回歸司法,平時現役軍人犯罪將全由一般司法機關追訴審理。同時修改軍審法的第1條、第34條,將軍人凌虐罪、殺人罪、性侵罪和竊盜罪移至一般司法機關處理。洪仲丘案將可引用,移至一般司法機關處理。

這個超音速的修法,說穿了就是一個純粹的政治決定,而且是一個極為粗糙的政治回應,只是為了減輕8月3日25萬公民自發上街頭的政治效應。軍方許多人不以為然,老軍頭郝伯村便表示:「改進軍法制度的同時,還是要注意到如何維持國軍的榮譽與軍心,不要一起殉葬掉。」

另一位退役將領也質疑,要怎麼區分「平時」與「戰時」?現在軍中皆以「送軍法」維持紀律,修法以後沒有配套,怎麼維持戰力?平時沒有養成軍法人員,戰時去那裡生出來?如果沒有軍法維持戰力,花那麼多錢養這些兵,又有何意義?

這些警告並非無的放矢,但廣大公民面對封閉的軍事體系,多年呼聲卻打不穿銅牆鐵壁,出了事就欺上瞞下,敷衍了事,軍事檢察長曹金生便是蠻橫軍法系統的代表人物。自己不改革,改革力量便只能隨處尋找破口,修改軍審法便是突破口,此後,軍方必須想出方法來教兵、帶兵,而不是動不動以「送軍法」來威嚇士兵。

在軍審法過後的發言中,親民黨立委李桐豪講得明白:「以往,合理的叫訓練,不合理的叫磨鍊。從此之後,軍中只有合理的訓練,不能再有不合理的,不符人權的磨鍊。」換句話說,充份保存家父長式威權遺毒的軍中文化,自此告終。

問題來了,一向只會以將人關禁閉、送軍法來管理部隊的軍士官們,未來要怎麼領導部隊呢?筆者的建議是:

立刻展開軍士官全面的現代管理訓練:

廢掉一種管理方式,必須隨即以另一種管理方式取代,組織才能延續而不致崩解。這次修法的確過於倉促,沒有適應期與轉換期,但軍方也怨不了別人,那是你們自己的顢頇無能造成的。所以,只有立刻全面開辦各種管理訓練班,從最基本的教練課程,一直到高階的管理、領導、決策、問題解決…等課程,讓軍士官們具備現代管理能力,才能化危機為轉機,藉此讓國軍轉型。

全面修正軍法審判方式,直接引入美軍的陪審制:

美軍延續了民間司法體制的陪審制,軍法審判時都有數位類似單位的軍士官陪審,以判定行為是否合理?!但我國一直是大陸法系,全賴判官心證,軍法官也不是神,如何都能瞭解步砲裝化工特飛?弊病自然多出許多。所以,領先司法院的「觀審制」,率先改採陪審制,不但可以讓軍法判決更昭公信,同時也回應了民間司法改革的聲音,更能讓人民相信改革的決心。

全面檢討修訂戰爭目標、戰略計劃、及戰術準則,讓軍人知道為何而戰?為誰而戰?同時,國防部應全面修訂台灣的戰略戰術計劃與準則,以真正戰爭為目標,讓軍方上上下下都知道,你們有一天要玩真的,現在亂混,到時是要死人的。如此訂定出來的訓練方式,才會有理有節,讓人心服口服。

軍隊之所以腐敗至此,原因就是長年不打仗,領導者又一再宣示不想打仗,不會打仗,部隊不知為何而戰?為誰而戰?沒有努力的目標,不知自己存在的價值。既然我的存在只是一份工作,擺擺樣子,跟凱渥名模沒啥區別,那又何必精訓精練?何必嚴守紀律?何必把每件事都做好、做到位?

END

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