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2018/10/21 星期日
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更換國防部長 更要改革國軍制度 1/2712 FB 推特 列印 推薦
2013-07-30 23:11:33
洪案相關疑點與真相無法釐清,就算換了十個國防部長,恐仍不足以消弭沸騰民怨。

(作者:政治評論者張百達)洪仲丘將於本週日(8/4),也就是「陣亡滿月」這天舉行告別式。而由「公民1985行動聯盟」發起的720「白衫軍」萬人包圍國防部行動,也將在本週六(8/3)重返街頭,顯示民眾對這段時間以來政府調查處理洪仲丘案的過程與結果,仍然是相當不滿意。

根據台灣智庫委託趨勢民調公司於07/24-26所進行的民調結果(1,069 份有效樣本)顯示,有高達7成5的民眾對軍方辦案能力沒有信心,有信心的只有1成7;此外,民眾對於軍事審判體系的信任度方面,有74.2%的民眾不相信未來軍法對洪案的審判結果,相信的只有13.6%,充分顯示軍方公信力已潰不成軍。

相較於720行動的主要抗議訴求對象是代表軍方的國防部,這次803行動的集結地點及針對目標,已從上次「肇事」的國防部轉移到了府前凱道,也就是總統府—三軍統帥辦公室,國家最高權力中樞。這等於「公民1985行動聯盟」以及不滿政府處理洪案的民間社會向馬英九政府下達了「要真相」的最後通牒!

面對如此強大民間壓力,以往被視為口號治國,嘴巴說「管定了」但卻無實際立即作為,任憑軍方拖延辦案滅證串供的馬總統,不僅要求國防部長與法務部長召開貌合行離的聯合記者會,更於日前啟動軍方重大人事調整,包括由文人出身的軍政副部長楊念祖接替高華柱部長一職,以期消弭民怨,並大力推動改革。

正如洪仲丘家屬所要求的是「要真相」,而非「換部長」。如果高華柱的下台仍無助於洪案相關疑點與真相的釐清,則就算換了十個國防部長,恐仍不足以消弭沸騰民怨。況乎其他像是強拆大埔事件、警方維安特勤執法過當、缺乏內部事前溝通卻執意將服貿協定強渡關山,乃至狂犬疫情蔓延,彷如烽火相連到天邊。

至於新任部長楊念祖,其固然有相當程度的軍事專業素養,也為不少國防軍事社群及軍中將官所敬重,但僅憑一介充滿理想與正直操守的文人部長,要來領導統御軍種本位主義橫行及派系權力傾軋的龐大軍事部門,即使獲得層峰親自配予尚方寶劍,若未能獲軍中及民間改革力量支持,終將是充滿挑戰的艱鉅任務。

對楊念祖部長的就任,外界不妨抱持更多的正面期許與鼓勵。因為楊的就任,不僅象徵「文人領軍」的憲政理想的落實,也有助於平衡抑制軍方內部惡鬥的情況,最重要的是,楊部長與可能涉及洪案的所有軍方將領或軍官之間,較無人事或情感包袱,這將比由任何其他軍種或將領來接替高華柱部長一職都更為妥適。

然而,期待良人治軍,更要期待制度革新。文人領軍固然有其優點,但仍將面臨現行制度所造成的侷限。何以洪仲丘等軍中人權案件屢禁不絕,甚至回顧當年海軍上校尹清楓命案軍方處置及滅證過程,在在顯示強調階級、服從與學長制倫理,但卻輕忽國法與紀律,又以作戰官科強勢主導及掌握人事升遷的國防體系與軍中文化,均使相關積習難改,更導致軍檢體系無以維持其應有之獨立性。

調整軍檢法權限與定位,甚至回歸一般司法體系下設軍事法庭,確有其緊迫與必要。但軍中升遷制度、軍官養成教育與招募來源多元化等改革,亦同屬必要。國防部長不僅需要軍事專業,更需具備管理能力,如此才能根本革除軍隊(從體測乃至裝檢等)作假文化與積弊,才能有朝一日真正建立小而精實的新國防軍。

END

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[12312] 軍紀第一條:大事化小,小事化無。天塌下來,下級承擔!
訪客 [2013-07-31 11:14:30]

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