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「兩岸服務貿易協議」幾家憂幾家樂 1/2036 FB 推特 列印 推薦
2013-07-19 23:00:43
「兩岸服務貿易協議」的作用是甚麼?歸根就是「市場開放,公平競爭」!

(作者:政治評論者尚閣樞)由於「兩岸服務貿易協議」的簽訂,事前未諮商利害關係人、未完成評估;事中未讓國會知悉;事後才向國會、產業說明,民間抗議活動、學界輿論持疑議論持續增溫,馬政府的黑箱作業面臨責難。

行政的「專斷」不是民主政治的好事,常說一句話,國民黨既然完全執政就要完全負責。完全執政不代表取得一黨專斷的特權,視社會、國會與反對黨於無物。如把專斷分成程序與實質兩種層面來看,程序面的專斷出了錯,最終還是要負起一黨專斷的責任。盼望政府今後處理經貿事務涉及國人利益時,未來應該採取更透明的態度,不要只有我(政府),而沒有你(國會、民進黨)跟他(社會),取得共識,審慎為國人爭取最高利益。

實質面的專斷跟國家行政的專業性判斷有關,制度與政策、理論與實務、利與弊等都是形成專業性判斷的內容,儘管極端複雜,但不能當國會、社會及在野黨是白癡,還是要讓人民作主,不能大搞程序面的專斷。

「兩岸服務貿易協議」的作用是甚麼?歸根就是「市場開放,公平競爭」!市場開放就是開放,依簽約定的程度開放,之所以敢講不開放,不是馬總統的話有夠力,那是大陸計算兩岸關係所保持的容忍。台灣基本上是個服務業淨進口的經濟體,馬英九總統提出「沒有開放大陸勞工來台工作」、「沒有開放大陸人民來台投資移民」的「五個沒有」,簡單說個「十個壯大」就能威爾剛,就強化了國人的實力面對即將而來的開放競爭?

市場開放的真實狀況就是慘烈的你爭我奪,台灣要爭取別國市場,別國也想搶奪台灣市場;公平競爭的景況就是殘酷的淘汰,最後勝負取決於台灣服務產業的競爭力。

台灣勞務貿易的競爭力如何?國內學術研究曾指出,如以各國服務貿易的顯示性比較利益指數(RCA)分析,比較台灣與別國家的競爭力,台灣的RCA指數相對偏低且低於1,指數顯示台灣的服務產業的出口低於全世界的平均,換言之國際競爭力不強。

此次針對大陸開放國內服務市場,國內服務產業的不同業種,其產業的強弱相對於大陸又有不同,競爭力的強弱必然表現出個別產業幾家歡樂幾家愁的局面。具有比較性利益又有能力進軍大陸角逐市場的服務產業,祝福他們出師征戰凱旋而歸,對於不具有比較性利益而留在國內抗敵的服務產業,萬一競爭陣亡,單憑國家952億元的產業損害救濟基金,不足以全面照顧競爭失敗的國內企業及其員工,嚴肅的生存問題、失業問題會緊接著來。

以經濟合作暨發展組織(OECD)的標準來看,已開發國家的服務業約占該國內生產毛額(GDP)的70%,且會提供同等比例的就業機會。從2009 年和2010 年開始台灣服務業產值占GDP 比重各約69%和67%,顯示台灣服務業占GDP 比重可說是相近於已開發國家的程度,服務業在我國經濟的重要性,其比重已超過工業與農林漁牧業。

市場只是機會,競爭靠的是實力,政府不能將「兩岸服務貿易協議」的商簽,當作未來形勢大好。台灣不能悲觀,要把工作找回來、把企業找過來、把市場搶過來,所憑藉的不是愚昧、愚勇跟口號。政府不能愚昧隨便犧牲弱勢產業當肉渣,丟到肉砧任競爭對手剁成泥,也不能天真愚勇認為勝券在握。

依靠基礎資料,可以這麼說,台灣的服務業國際競爭力不強,服務業又占國家GDP最重比例,如果未經仔細評估產業實力,選錯競爭對手,互相PK市場開放,競賽失敗的一方如果是台灣輸大陸,那不是一家哭的局面,而是整盤皆輸,舉國一路哭啊!

「兩岸服務貿易協議」牽聯的利害關係人甚廣,大陸服務產業的量體都比台灣來的大,未來的10年,不希望發生前方殺敵、後方失守的戰況。寄望朝野政黨在審議協議時,多多計算這是多少國人捧在手裡的飯碗,多多計算這是多少國人賴以生存的工作。

END

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[12265] 國際經濟想趨吉避凶,全世界皆然,問題在於國家的產業戰略在哪?不可能全羸,這是必須有的認知。
訪客 [2013-07-21 09:55:56]

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