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2017/11/23 星期四
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埃及政變因果談 0/1647 FB 推特 列印 推薦
2013-07-15 22:37:56
美國每年10多億美元的對埃軍援,制約埃及軍方與穆兄會政權的伊斯蘭主義和相應的獨立外交政策。

(本報訊)埃及軍方發動事實政變,罷黜莫爾西總統並且廢止憲法,無疑是一樁歷史性事件,對阿拉伯世界和大中東的未來局勢形成重大衝擊。總而言之,這是阿拉伯與穆斯林世界民主運動的一大挫折,並因之產生深刻的地緣政治影響。

政治評論者于時語的評論文章表示,從天時、地利、人和各種角度,這場政變有多層次的原因。首先莫爾斯負有很大的個人責任。不妨回憶一年前,原來藉藉無名的莫爾斯,實在只是埃及軍方否決了穆斯林兄弟會多名領先候選人之後的後備人選,上台後沒有多長時間,便暴露出缺乏政治手腕和判斷力的各種缺陷,尤其是不顧日益深重的經濟危機,不合時宜地推行許多與民生無關的教派政治,加劇社會分化,而在短短一年中失去了大量民意支持。

其次是八十多年來一直受到當局鎮壓、長期處於地下組織活動的穆兄會,一夜之間通過選舉進入主流政治,卻沒有任何實際施政經驗,特別是罔顧埃及當前民以食為天的政治現實,為淵驅魚,推動世俗力量與沙特支持的極端回教勢力攜手組成反對派統一戰線。穆兄會雖然仍是埃及最大的政黨,只能依靠自己的基本群眾,反而在街頭運動中顯得形單影隻。

從更大的角度,埃及穆兄會政權的短命,與敘利亞內戰、利比亞和阿富汗亂局一起反映了一個共同大勢:在遜尼派穆斯林世界的社會競爭中,世俗和溫和伊斯蘭力量似乎總是扶不起來的阿斗。美國CNN衛視網因此發表評論,預言「阿拉伯之春」後一度失去市場的伊斯蘭極端主義會因此捲土重來,並非危言聳聽。

對比之下,什葉派雖然大約只占穆斯林人口一成左右,處於明顯的少數劣勢,卻在多方面呈現更大的活力。黎巴嫩真主黨民兵幫助敘利亞政府軍扭轉戰局,是個明顯例證。最新伊朗總統大選完全意外的結局,則顯示什葉派伊斯蘭民主的逐漸成熟。

埃及政變雖然是阿拉伯民主的逆轉,但是去年莫爾斯當選時筆者就指出:土耳其和巴基斯坦的先例,表明在長期軍人當政和干政的穆斯林國家中,由民選政府樹立「黨指揮槍」的憲政體制,是個極為艱難長久的反復過程,埃及也不會例外。這次軍方政變雖然來得很快,卻符合我指出的歷史規律。

埃及軍方發動政變,如《紐約時報》評論,絕非為了民主,而是維護既得利益和軍隊上層的世襲特權,包括對近40%埃及國內生產總值(GDP)的控制。但是在我看來,軍方也面對「阿拉伯之春」的一樁歷史性成就:中東獨裁專制制度維穩的基石--情報和軍警治安機構對民眾的威懾力量很大程度上一去不返。

埃及最近60年的歷史,是軍方主導國家現代化的一部失敗史,盡人皆知。有長期地下活動經驗的穆兄會,絕不會甘心退出政治舞台。軍方目前大肆抓捕穆兄會組織領袖,充分說明這一點。埃及難以解救的經濟危機,既是莫爾西總統垮台的主要動因,也是懸在繼任政權頭上的利劍。

埃及民主實驗失敗的最大贏家,是沙烏地阿拉伯主導的海灣君主專制國家,所以沙特是最早向政變當局發出賀電的國家。因為海灣君主國也是敘利亞造反武裝的最大施主,伊朗和敘利亞阿薩德政權都是主要的輸家。而大中東地區的遜尼派與什葉派的教派衝突則會因此加劇,敘利亞內戰會更加難以收場。作為溫和穆斯林的民主樣本、大力支持穆兄會的土耳其埃爾多安政權,也是一個政治上的輸家。

基於同樣的原因,以色列和美國都是埃及政變的贏家。對於以色列而言,除了強化與沙特的反伊朗權宜同盟,維護埃以和約現狀,是埃及軍方維護自身既得利益的前提,早就為30年穆巴拉克政權證實。對華盛頓而言,每年10多億美元的對埃軍援,是制約埃及軍方的重大外交杠杆,而不必再時時擔心穆兄會政權的伊斯蘭主義和相應的獨立外交政策。

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